（原标题：四部门落实一揽子增量政策加力助企帮扶 具体怎么做？一文了解！）
国务院新闻办新闻发布会：落实一揽子增量政策 四部门加力助企帮扶
央视网消息：9月26日，中央政治局召开会议，对下一步经济工作部署了一揽子增量政策。9月29日，国务院常务会议专题部署了相关落实工作。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国新办10月14日上午10时举行新闻发布会，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局相关负责人介绍了助企帮扶的具体政策措施。
一是精准扶持不同经营主体发展。着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。将推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。切实帮助具有一定优势的中小企业提升创新能力和专业化水平，加快推动专精特新中小企业和“小巨人”企业高质量发展。
在减轻企业负担方面，要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。要在健全涉企收费长效监管机制上持续发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。
要营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，深入抓好《公平竞争审查条例》实施，大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序增强企业发展活力。
强化对经营主体的要素保障。着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，加快完善支持小微企业融资协调工作机制，帮助缓解小微企业融资困难问题。有关部门将推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制，提高小微企业的融资可得性和便利性，并积极为中小企业提供融资对接、数字化赋能等一站式服务，切实帮助企业降本、增效、提质。
同时，坚决维护经营主体的合法权益。加快推动出台《民营经济促进法》，落实好《优化营商环境条例》，为非公有制经济发展营造良好环境，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。深入推进涉企法律法规政策评估清理，全面清理歧视和区别对待不同所有制、规模和地域企业的各类规定。
此外，严格规范涉企执法监管行为。进一步加强涉企行政执法监督，加强涉企执法诉求沟通机制建设，加大涉企行政复议案件办理力度。加快出台推行服务型执法具体举措，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，科学引导企业依法合规经营。
福州发布助企纾困激发中小企业发展活力举措
福州市 促进中小企业发展工作领导小组办公室关于福州市助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见
榕工信企〔2022〕181号
各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组，市促进中小企业发展工作领导小组各成员单位、市直有关单位：
为贯彻落实国务院以及省促进中小企业发展工作领导小组办公室关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度等支持中小企业发展政策，进一步加大对我市中小企业纾困帮扶力度，帮助企业纾困解难，激发市场主体活力，促进企业稳定健康发展。 经市政府同意，提出以下意见，请结合实际认真抓好贯彻落实。
一、强化惠企政策落实
（一）加强惠企政策信息发布。 落深落细落实惠企政策，推动惠企政策发布工作，实时跟进“福建省网上办事大厅”-“门户内容管理系统”关于政策发布的功能设置，督促各入驻审批服务部门补充发布最新的惠企政策，常态化落实信息发布审核工作，重点抽查涉企政策关键词覆盖面情况。
责任单位：市行政（市民）服务中心牵头，市直相关部门，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（二）实施惠企政策精准推送。 依托省、市“党企新时空·政企直通车”平台打造惠企政策直达中小企业的“快速通道”，平台每日更新政策资讯，持续开展惠企政策“点对点”精准推送服务，提升平台惠企政策服务效能，强化惠企政策服务供给，推动各项强企惠企政策落地见效。
（三）大力推广实施“政策云配”。 应用“智能化”技术，拆解各级各类涉企部门资金申报类、资质认定类等惠企政策，逐项建立政策申报条件模型，企业只需填写相关信息，就能出具“政策云配”报告，详细提供匹配成功或不成功的政策信息报告，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。
责任单位：市工信局牵头，市直相关部门，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
二、加强企业融资支持
（一）用好用足纾困专项资金贷款。 用好用足省级中小微企业纾困专项资金贷款政策，加大“金服云”平台宣传推介，引导更多企业上平台用平台，鼓励纾困贷款银行向上争取贷款额度，推动纾困贷款多投放、早投放、快投放，精准帮扶暂时生产经营困难的中小微企业，有效降低企业融资成本。
责任单位：市金融局牵头，市直相关部门，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（二）发挥政府性融资担保机构作用
1.降低担保费率。 在省里融资担保发展专项资金的基础上，市财政安排专项资金，用于市级政府性融资担保机构的代偿补偿和全市政府性融资担保机构降费奖补。 进一步深化银担合作，推广落地政府性融资担保机构“总对总”业务，简化担保审批流程，引导政府性担保机构将担保费率降低至1%左右。
2.鼓励产品创新。 鼓励支持市县两级政府性融资担保机构创新开发政策性专项担保产品，发挥尽职免责制度作用，鼓励拓展业务。
责任单位：市金融局、市金控集团、市财政局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（三）做好应收账款融资试点奖励。 鼓励工信系统的大企业或供应链的核心企业，通过“中征应收账款融资服务平台”或银行业金融机构自建的供应链融资平台，帮助我省中小企业开展应收账款融资，对符合条件的核心企业，从省级切块资金中给予不超过企业通过应收账款获得年化融资金额1％的奖励，最高不超过200万元。
责任单位：市工信局、市金融局、市财政局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（四）用好专项融资政策。 定期梳理上报企业贷款申请，帮助企业对接金融机构，支持企业利用好“纾困贷”、“外贸贷”等缓解资金压力。 制定融资企业“白名单”，积极争取银行为“白名单”企业提供优惠贷款、专项信贷额度。 加强与进出口银行协同合作，帮助外贸企业融资。
责任单位：市商务局、市金融局、市财政局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（五）积极推进产融合作。 按照分类施策、分业指导、有保有压的原则，引导企业提升管理水平、银行业金融机构创新金融服务，强化金融服务实体经济的能力，实现产业与金融协调发展，互利共赢。 市、县（市）区有关单位积极组织开展各种形式产融合作政银企对接，切实协调解决重点项目融资需求。
责任单位：市金融局、市工信局、市财政局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（六）鼓励企业对接国家基金。 对企业获得国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金或其一级子基金股权投资支持的，按照实际到资额分别给予5‰、1%奖励，最高100万元。
责任单位：市工信局、市金融局、市财政局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
三、强化企业要素保障
（一）稳定出口航运。 用好《福州市促进航运业发展奖励办法》和《福州港口生产发展扶持政策（2021-2022年）》，加强政策宣传，鼓励航运企业新增运输船舶，提高运力规模，巩固并新增集装箱内外贸航线，发展集装箱水水中转、海铁联运、散改集等业务、大宗散货水水中转业务、整车进出口业务，推动集装箱陆地港场站建设。 根据省里“强省会”战略部署，并结合市场情况变化，及时优化完善扶持政策，打造海丝枢纽港，推动福州港高质量发展。
责任单位：市交通局、市财政局、各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（二）保障企业用电。 加强电力运行调度，保障电力供应。 落实电力市场交易工作，对暂未直接参与市场交易的中小企业，由电网企业向发电企业代理购电，保障中小企业用电需求。 强化用电报装服务，全面提升“获得电力”水平，开展供电方案现场答复，竣工检验“云上办”服务，推广应用“刷脸办电”服务、“房产+用电”联动过户服务，成立“线上服务窗口”，实现客户“无感”办电，通过数字系统赋能服务客户水平提升。
责任单位：国家福州供电公司牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（三）支持企业稳岗扩岗。 按照省人社厅部署，阶段性降低 失业保险 费率。 对不裁员或少裁员的参保企业，落实失业保险稳岗返还政策。 对经工信和人社等部门认定、积极采取措施稳定职工队伍，并在春节期间保持连续生产的重点企业，给予一次性稳就业奖补。 延续实施春节期间用工调剂补贴标准至2022年底,对符合条件的各类用工调剂平台为我市重点企业调剂员工,且稳定就业 1个月以上,按人均500元标准予以补助。 加强与中西部地区劳务协作，年内安排在中西部省份建立50个以上专门面向福州市重点行业（重点企业）劳务协作基地，并对每个劳务基地予以一次性建站补助、运行补助、输转奖补，聘请用工服务专员，委托其在当地宣传发动、对接招聘。
责任单位：市人社局牵头，市直相关部门，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（四）提升园区公共功能。 推广园区“七通一平”标准化建设，推动5G、数据中心、工业互联网等新基建布点。 合理规划园区功能布局，完善住房、教育、医疗、商业等生产生活配套，推进产城融合发展。 用好用足中央、省级支持发展保障性租赁住房相关政策，可将园区内工业项目配套设施用地占项目总用地比例上限由7%提高到15%，建设宿舍型保障性租赁住房。 推动园区内或周边的44所幼儿园、中小学以及21所医疗机构加快动建、改扩建。
责任单位：各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组、园区管委会，市资源规划局、市房管局、市卫健委、市教育局、市商务局、市工信局、市通管办按职责负责。
四、保护企业合法权益
（一）保障中小企业账款及时支付。 常态化开展清理拖欠民营企业中小企业账款，认真贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》《福建省贯彻落实<保障中小企业款项支付条例>的若干措施》，促进机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项，维护中小企业合法权益、进一步优化营商环境。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（二）完善知识产权保护体系。 共建中国(福建)知识产权保护中心，提升我市知识产权协同保护水平。 部署开展重点领域行政执法保护专项行动，打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为，严厉查处假冒专利、专利侵权及商标、著作权侵权等违法行为，加强展会、电子商务知识产权保护，探索建立仲裁、调解优先推荐机制，推广利用调解方式快速解决纠纷。
责任单位：市市场监管局牵头，市委宣传部（版权局）、福州仲裁委员会，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（三）规范生态环境文明执法效能。 按照《中华人民共和国行政处罚法》《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》及福州市生态环境行政处罚自由裁量权的相关规定开展行政处罚工作，对首违和轻微违法行为，能及时改正且没有造成危害后果的，根据《行政处罚法》和省生态环境厅执法清单规定不予处罚，严格规范公正严明执法，促进社会经济和生态环境保护协调发展。 完善监督执法正面清单企业名单，优先吸收治污水平高、环境管理规范的企业，对正面清单内企业采用自动在线监控、用电用能监控、走航车、无人机、视频检查等非现场检查方式为主的差异化监管，并积极开展指导帮扶。
责任单位：市生态环境局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
五、帮助企业开拓市场
（一）支持小微出口企业。 引导小微企业通过福建国际贸易“单一窗口”在线投保出口信用保险，保障出口安全。 加大对外贸企业出运前保险、进口预付款险、买家限额等贸易关键环节的支持。 积极推广应用“小微资信红绿灯”和“中国信保小微学院”。
责任单位：市商务局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责负责。
（二）为示范企业、基地创造条件。 对新增遴选的省级服务型制造示范企业（项目、平台）、工业旅游示范基地，给予不超过25万元配套资金奖励；国家级服务型制造示范企业（项目、平台），给予不超过50万元配套资金奖励（含省级补差奖励），国家工业遗产项目，给予不超过40万元配套资金奖励（含省级补差奖励）；对新遴选的服务型制造示范县（市）、区，给予不超过50万元配套资金奖励。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
六、提升中小企业竞争力
（一）鼓励产学研合作。 鼓励企业与高等院校、科研院所联合开展突破重大关键核心技术的产学研项目。 对已实现产业化的联合开发项目且企业支付给高等院校、科研院所的技术开发合作费用达20万元（含）以上的，按支付金额的50%对企业给予补助，单个企业最高补助50万元。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区促进中小企业发展工作领导小组按职责负责。
（二）鼓励企业开展工业设计活动。 对新认定的工业设计中心予以奖励，其中：国家级工业设计中心奖励80万元；省级工业设计中心在省里奖励50万元的基础上，再配套奖励20万元；市级工业设计中心奖励30万元。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区促进中小企业发展工作领导小组按职责负责。
（三）鼓励企业提升规模。 对首次提升规模或新建投产并纳统的规模以上工业企业，给予30万元奖励，分三年兑现。 若企业“小升规”之后三年内又退出规模以上工业企业库，则尚未兑现的奖励资金部分将不再兑现。 所需资金按照市、（县）区两级现行财政体制分担。
责任单位：市工信局、市财政局，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（四）打造中小企业成长链条。 加强“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”中小企业梯度培养，在获得省级财政奖励的前提下，我市对上一年度推动实施梯度培养成效明显的前三名县（市）区（含高新区）给予奖励。
责任单位：市工信局、市市场监管局、市财政局、市金融局，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
七、鼓励企业增资扩产
（一）技改项目设备和信息化投资补助。 对技改项目年度技改设备和信息化建设投资额达500万元（含）以上,并纳入固投统计的项目，市财政按其年度技改设备和信息化建设投资额（不含增值税）的3%给予补助，单个企业最高补助500万元。 各县（市）区可参照市级政策，根据经济发展实际和项目投资情况，制定相应政策。
（二）省重点技改项目完工投产奖励。 2020年1月1日至2022年12月31日期间完工投产，实际固定资产投资额达1000万元以上，且完工投产当年企业营业收入较上一年度有增长的省重点技术改造项目。 按省重点技术改造项目的实际设备(含技术、软件等）投资额，由省级财政按不超过5%的比例给予奖励，单个企业最高不超过500万元，其中省级工业龙头企业不超过1000万元。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
八、支持“专精特新”企业发展
（一）提高资金奖励标准。 对新认定的省“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，由省级财政分别给予一次性20万元、50万元奖励，在省级奖励的基础上市财政再分别给予50%的配套奖励。 各县（市）区可根据实际情况给予“专精特新”企业配套资金支持。
（二）鼓励实施技术改造。 鼓励符合产业政策的“专精特新”企业申报省重点技改项目，申报时可不受投资额条件限制。 入库后纳入省技改融资支持政策对接和支持范围。
（三）开展“专精特新八闽行”活动。 在2022年底前，对全部“专精特新”中小企业实地走访，开展调研服务，为每家企业配备一名服务专员，听取企业意见建议，解决实际困难。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
九、优化中小企业公共服务体系
（一）支持创业创新建设。 对新获评的国家小型微型企业创业创新示范基地，在省级切块奖励基础上，给予50%的配套奖励。 对参加“创响福建”中小企业创新创业大赛获得一、二、三等奖的企业和创客，在省级奖励基础上分别给予市级配套50%的奖励。 各县（市）区可根据实际情况给予配套资金支持。
责任单位：市工信局牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（二）提升福州市“党企新时空·政企直通车”平台服务效能。 进一步完善健全平台运营机制，以企业诉求为着力点，针对企业需求，开展精准服务。 推动“党企新时空·政企直通车”平台与福州市政务服务便民热线、e福州等平台互相对接、协同办理。
责任单位：市工信局牵头，市“智慧福州”管理中心、各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
（三）充分发挥市工商联作用
1.及时反映诉求。 加强对小微企业的走访，了解企业负责人思想动态和企业运行情况，听取对我市小微企业政策的意见建议，收集企业的困难、诉求，及时向政府有关部门反映情况，推动我市小微企业健康发展。
2.深入调查研究。 配合做好全国工商联关于民营企业政策落实情况和运行状况调查工作，邀请小微企业代表参加省、市有关部门的经济课题调研、专题调研、会议活动等。
3.搭建银企对接平台。 组织会员企业与金融机构面对面交流，推介金融产品，答疑解惑，增进银企互信互动，缓解小微企业融资难融资贵。
责任单位：市工商联牵头，各县（市）区、高新区促进中小企业发展工作领导小组按职责分工负责。
本政策措施自公布之日起实施，所涉及的资金奖补政策适用年限为2022年至2025年。 中小企业获得贷款贴息、认定类和奖励类项目的资金补助，可同时享受其他省级资金补助。
福州市促进中小企业发展工作领导小组办公室
福州市工业和信息化局（代章）
2022年8月3日
驻村帮扶工作计划与思路
时光飞逝，时间在慢慢推演，我们的工作又将迎来新的进步，做好计划可是让你提高工作效率的方法喔!那么你真正懂得怎么写好计划吗?以下是我精心整理的驻村帮扶工作计划与思路，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
驻村帮扶工作计划与思路1
一、指导思想
以国务院提出的以扶贫开发工作统揽农村经济工作政策为指导，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我区建成“产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”、全面建成小康社会夯实基础。
二、目的意义
此次驻村帮扶工作旨在全区干部群众落实党的群众路线教育实践活动，为贫困村和贫困户早日脱贫致富提供切实可行的帮扶措施，为顺利完成全区“三年扶贫攻坚”任务提供有力支撑。
三、基本原则
(一)突出重点。 按照省扶贫移民局制定的“一高一低一无”(即贫困发生率高于17.2%，农民人均纯收入低于4732元，无村级集体收入)贫困村确定标准，根据各乡镇核算及上报情况，由区扶贫移民局向上级部门汇总上报共计144个贫困村。 经市扶贫移民局复核，省扶贫移民局复审，省扶贫开发领导小组核准，全区贫困村数量为143个。 在全区143个贫困村全面开展干部驻村帮扶工作。
(二)统筹整合。 干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点帮扶有机结合，整合全区各机关单位、国有企事业单位派出的驻村帮扶干部和乡镇干部、大学生村干部、“三支一扶”计划人员、扶贫志愿者等各方面力量共同参与驻村帮扶工作，并积极动员社会力量参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排。 驻村工作组由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室根据贫困村的情况统一组建，人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。
(四)注重实效。 通过干部驻村帮扶，确保贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快;帮助贫困村培育致富增收产业，培养一批致富“明白人”，确保农民收入明显增加，贫困群众增收致富能力明显增强;村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。 驻村帮扶干部得到锻炼，群众观念明显增强，政治素质、理论水平、工作能力有显著提高，驻村帮扶真正成为锻炼、培养干部和践行党的群众路线的平台。
四、总体安排
(一)帮扶对象。 从201_年到20__年，全区143个贫困村要全部安排驻村工作组开展帮扶工作，使扶贫攻坚下沉到村，扶持到户，贫困人口直接受益，确保贫困村、贫困户如期脱贫。 贫困村不脱贫，扶贫对象不达标，工作组不撤出。
(二)参与范围。 每个贫困村的驻村工作组由承担全区“双联”工作的区级机关单位选派1人参加，所属乡镇选派2—3人参加，每个贫困村驻村工作组由3—4人组成，每批次派驻时间原则上不得低于2年。
各区级机关、国有企事业单位须在9月12日之前将选派的驻村干部名单报送区扶贫移民局。
五、驻村干部选派条件及职务
(一)选派条件。 政治素质好、理论水平较高、有改革创新精神，有较强的事业心和工作责任感，有一定的组织协调能力或专业技术，热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康，年龄在45岁以下的干部。
(二)驻村职务。 工作组在乡镇党委、政府领导下开展工作。 每个工作组设组长一名，由区级部门选派的同志担任。 组长是_可安排任所在村党支部第一书记或党支部副书记，非_的可任村委会主任助理，驻村工作组视情况可列席乡镇相关会议。
(三)驻村工作时间。 工作组成员原则上须脱离原工作岗位全力参与帮村工作，确因业务工作存在连续性无法完全脱离原岗位的人员，驻村工作时间不得低于正常工作日的2/3。
(四)驻村待遇。 干部驻村期间，其行政关系和工资及有关待遇在原单位不变。 派驻部门(单位)按照《__区财政局关于印发〈__区行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》相关规定给予派驻人员相应的误餐、交通等补贴。
六、驻村工作组职责任务
(一)宣传党的方针政策，组织发动群众。 积极宣传党和国家各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。
(二)建立帮扶台帐，确保精准扶贫。 通过调查研究，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。
(三)指导编制实施扶贫规划。 指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。
(四)帮助协调衔接落实项目。 在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，须根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。
(五)加强技能培训，提高致富能力。 积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。 因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。
(六)加强服务型党组织建设，提升服务水平。 协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(七)开展结对帮扶。 每个驻村工作组须在驻点村帮扶2—3户贫困户，并配合地方党委、政府落实好每个贫困户的帮扶责任人，指导帮扶工作的开展。 驻村工作组成员要做好派出部门(单位)党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。
七、派出驻村干部部门(单位)职责任务
派出驻村干部部门(单位)要结合“双联”工作、对口定点扶贫，加强对帮扶工作的领导，落实干部驻村工作领导责任，对驻村帮扶工作负总责，主要领导是第一责任人，并明确一名副职领导分管驻村干部帮扶工作，主动加强与帮扶村及帮扶村所属乡镇党委、政府联系，结合各自职能职责，认真开展调查研究，确定工作重点，明确工作目标，落实保障措施，切实帮助帮扶村解决实际问题;并加强与派驻乡镇党委、政府的沟通协调，及时了解掌握驻村干部工作情况，落实驻村干部工作经费和补助，积极发动本部门(单位)党员干部职工开展包户帮扶工作;定期听取驻村工作组工作汇报，及时了解工作情况，切实帮助解决实际困难。
八、保障措施
(一)组织领导。 全区干部驻村帮扶工作在区委、区政府领导下，由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查，日常工作由区直机关工委和区扶贫移民局负责。 区委组织部建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度，建立驻村干部档案。 乡镇党委、政府要及时向派出部门(单位)反馈驻村干部工作情况，确保驻村帮扶工作顺利开展。
(二)强化考核。 将驻村帮扶工作纳入区级部门(单位)年度工作目标，每年进行一次考评和基层群众满意度测评。 全区每两年进行一次评比，对帮扶工作成效突出的部门(单位)和驻村干部进行表扬，对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部加强培养使用;对驻村干部完成帮扶任务不好的要进行撤换，对帮扶工作无成效的区级部门(单位)进行通报批评。 区目标办将各派出驻村干部的部门(单位)开展驻村干部选派、机关干部包户帮扶工作任务完成情况纳入考核内容。
驻村帮扶工作计划与思路2
为积极响应区党委、地委、__县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动，按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求，保证驻村工作的有序、有效开展，最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”的总体目标，地区质监局驻__村工作队特拟定了驻村年度工作计划：
第一阶段：深入调查研究，摸清基本情况。
(一)积极座谈，主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报，了解__村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况，同时，就驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议，听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈，认真听取他们对__村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会，摸清基层实情。
组织召开村民代表大会，认真听取群众反映的问题和困难，把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总，摸清实际情况，同时就群众关心的难点、热点问题进行热心解答，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到群众的“知心人”，真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访，了解群众实际困难。
深入农户，逐一走访，对农户家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记，了解生活上存在的困难和今后的打算，详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察，了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看，了解__村的资源优势。
第二阶段：制定工作规划，积极扎实工作。
(一)加强宣传教育，营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式，积极宣传党的方针政策，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路，制定规划。
在对__村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握__村情况的基础上，结合__村实际，理清驻村工作思路，制定一个中长期的__村经济、社会发展规划，明确目标和措施，同时，使这个规划家喻户晓，启发和提高群众参与的主动性、积极性，使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究，落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式，组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论，制定《地区质监局驻__村工作队为民办实事实施方案》，明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子，培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设，帮助村两委建立健全各项规章制度，规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设，突出抓好党员干部教育，营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路，克服等、靠、要思想，引导党员干部办实事、办好事，增强基层党组织带领群众发展致富的能力，培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出，增加群众收入。
联系或是__县的相关企业或使用人单位，组织一批__村青年外出务工，帮助开眼界、换思想、学技术、长本领，以解决__村剩余劳动力，增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础，解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平。 二是进行产业结构调整，引导村民种植果树、蔬菜，养殖藏鸡、藏猪，培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事，推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动，包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众，让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难，抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院，做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动，组织单位干部职工为__村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作，结合__村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题，积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作，及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法，扎实、有序开展每一项驻村工作任务，并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况，工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。
驻村帮扶工作计划与思路3
一、基本情况
__乡民安村辖5个村民小组，全村共有206户，628人，劳动力419人，党员24名，耕地1487亩。 主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果，二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
认真把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。 改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。
三、20__年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。 调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。 驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。 现阶段民安村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。 民安村海拔高，自然条件较差;二是农民收入少，来源单一，主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植;三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱，没有企业。 以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。 结合民安村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是加强科技培训，加大科技投入;二是整合土地资源，进行土地开发1000亩的规划设计;三是争取石漠化项目的立项设计;四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟开拓就业渠道，增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。 一是帮助加强民安村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。 驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、认真走访。 建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。
(五)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为民安村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
驻村帮扶工作计划与思路4
按照县委关于“机关干部下一线，城乡共建新农村”活动的有关要求，驻某某村干部利用两个星期的时间，深入乡镇、村组、农户调查研究，广泛听取镇、村干部和群众的意见，对驻村工作计划进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，从某某村的实际情况出发，按照县委提出的“五个一”目标，特制定如下驻村帮扶工作规划。
一、某某村基本情况和存在的问题
基本情况：某某村位于__镇东北部，现有人口102户303人，村干部3人，党员10人低保户14人。 全村以棉花为主导产业，人均收入4500元，村集体没有经济收入。 现有村庄道路6条，其中1条东西主路实现了硬化，其他均为土路。 村领导班子团结，战斗力较强，党员先锋模范作用发挥较好。
二、某某村亟待解决的困难。
一是村内交通不便。 某某村仅东西干道实现硬化，其他道路均为土路，路面坑洼不平，出行不便，三条南北走向共计660米道路需要新建，部分柏油路面需修缮。
二是村庄电网老化问题。 某某村地处偏远，村集体没有收入，村内电网常年失修，老化严重，存在大量安全隐患。
三是村内缺少娱乐活动场所。 村文化大院位于村边，失去了村庄中心位置且较为破旧，村民没有合适的活动场所。
三、帮扶工作内容和计划
按照垦委要求，结合某某村实际情况，确定如下帮扶内容。
(一)加强村领导班子和党员队伍建设。
1、加强村领导班子建设。 根据县委县政府要求，切实加强村党组织班子建设，积极引导村“两委”班子成员相互尊重、相互支持、相互谅解，干事一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步;推进村务公开、民主管理等各项制度的落实，保障村里各项工作有章可循。
2、加强全村领导管理制度建设。 建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，确保集体领导和民主决策,建立党员学习和组织生活制度;推行村务公开制度,村务实行公开;建立健全村民或村民代表评议村干部的制度，加强群众监督;完善村规民约。
(二)搞好基础设施建设，改善村民生产生活条件。
1、整修村庄道路。 某某村现有3条南北走向道路在需要修建。 计划以向上争取配套资金、协调县自来水公司帮扶等方式筹措资金，在重点完成新村道路建设的同时，完成其他道路修筑任务，解决村民出行难问题。
2、改造全村老化电网。 某某村电网老化严重，存在诸多安全隐患，亟待进行改造。 计划争取县供电公司农村电网改造政策扶持的同时，协调帮扶企业共同完成全村电网改造任务。
3、建设文化大院。 某某村虽然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相关设施没有配套，力争与结对企业共同做好文化大院的修建配套工作，为村民创造一个舒适的休闲娱乐场所。
4、改善村庄环境。 加强对全体村民的宣传教育，提高环保意识，解决村周污染问题，还村民一个舒适的居住环境，以此为突破口，形成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新某某村。
5、促进全村经济发展。 结合某某村土地优势，引导棉花种植产业发展，拓宽发展思路，进一步促进村民增收。
(三)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立驻村干部的良好形象,为驻点村的致富奔小康无私奉献。
3、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
四、帮扶形式和措施
1、积极争取上级资金和扶持政策，协调联系帮扶企业县自来水公司，以资金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建设、全村电网改造等基础设施建设。
2、结合全村棉花种植产业，加强相关种植知识和经验的积累，以知识促进棉花产业发展。
3、结合村内肉鸽养殖情况，积极争取国家扶持政策，联系周边养殖户共同发展，努力实现规模扩大，效益增加。
4、针对劳务输出的发展情况，在适宜时机积极推进劳动输出协会的形成，切实保障务工人员的合法权益，为务工人员解决后顾之忧。
五、组织领导
积极动员机关全体干部职工投入到某某村新农村建设中来，共同出点子、定路子、制计划、强措施，确保圆满完成帮扶任务。 机关内部成立专门帮扶联系工作队，为驻村工作提供了坚强的后勤保障。
驻村帮扶工作计划与思路5
按照市、县驻村工作要求，我们今年的驻村工作将紧密结合正在开展的党的群众路线教 育实践活动，以密切党群干群关系、践行党的群众路线为根本要求，以联系服务群众、做好群众工作为主要任务，进一步密切同所驻村群众关系，强化驻村工作措施，巩固完善13年驻村工作成果，开创14年驻村工作新局面。
一、武村概况
武村属我县白石镇所辖，地处汶上县东北部，全村共有270户，1036口人，32名共产党员，耕地1480亩，主导产业为粮食农作物种植，上年人均纯收入9700元。
二、主要目标任务及措施
经济发展，村容村貌改善，农民身体健康，家庭和谐，村风文明，社会进步。
(一)拓展驻村联户覆盖面，实现与群众心连心
今年，我们除2名驻村人员外，又选派了7名党员或干部为联户人员，每人联系-----户，达到全村户户都有联系人。 4月底前，将所确定的联系户全部访谈一遍，并将印有联系人照片、姓名、联系电话的“连心卡”送贴至联户家中。 对在联户访谈中，群众提出的批评意见虚心和认真听取并改
进，对好的意见和建议认真研究，对群众的困难积极的给以解决，对贫困户做好重点帮扶，助他们早日脱困。
(二)关注村民健康，做好健康查体
武村年轻人长期在外务工的较多，村内大量的老人和儿童成为留守人员，加之该村离县城较远，他(她)们的健康没有保证。 保健院拥有先进的医疗设备和医技方面的专家，可以通过给其健康查体实现疾病的早发现、早治疗，计划5月份选派专家，携带设备到该村对村民进行免费健康查体。
(三)加大农业基础设施建设，实现农业增收，农村经济发展
抓好生产路的整修，灌溉设施的修缮，再打1眼机井。 发挥地理和资源优势，做好“田里、庭院、市场”三篇文章。 倡导科技兴农，大力发展高价值林果业，大力发展规模养殖业，带动二、三产业的发展。
(四)做好法制宣传，促进民主法治进步。
利用农闲季节，组织群众开展多种方式的法制教育宣传活动，在村内形成人人知法、守法的良好风气。
通过帮助村里落实有效的社会治安综合治理措施，确保无赌、无盗、无打架斗殴等违法现象。 达到社会秩序良好。
实行村务公开，接受群众监督。 村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实。
(五)改善居住环境，建设美好新农村。
抓好村容村貌建设，建立行之有效的村容村貌管理办法。 重点清理好街道，达到地面无各种堆放物，实现街街通，户户达。 墙面法规、政策性宣传标语永久化、规范化，无乱贴乱画、野广告。 生活废品定点入桶、定时清运。 主要街道和庭院绿化。
规划建设一处街头农民公园，在街头公园种植花草树木，安装健身器材，使村民有一个休闲、健身的好场所。
做好20__年的驻村工作，一要团结好村“两委”成员，与他们密切配合，通力协作;二要依靠群众，充分调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户自觉地热爱武村、关心武村、建设武村、美化武村。 确保实现社会主义新农村建设的宏伟目标。
汶上县妇幼保健院驻白石镇武村工作组
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天津发布15条措施助企纾困！附政策解读
在常态化疫情防控下，为进一步支持市场主体高质量发展，推动全市经济平稳健康运行，3月25日，市政府办公厅印发《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》（简称《若干措施》），自当日起施行。
《若干措施》共计15条，围绕市场主体关心的税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，投入真金白银，进行精准扶持，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
强化减税降费减负担
一、扩大“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。 对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。 中小微企业2022年内新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。 对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。 2022年对生产、生活性服务业增值税纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
二、对小规模纳税人阶段性免征增值税。 2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。 对加工贸易企业暂免征收内销税款缓税利息。 将以下税收优惠政策执行期限延长至2023年12月31日：对符合条件的国家级和市级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入免征增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
三、加大小微企业以及“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”的增值税期末留抵退税力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还其存量留抵税额。
四、按规定延缓缴纳制造业中小微企业2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分税费，已缴纳入库并符合规定条件的，可自愿选择申请办理退税（费）并享受缓缴政策。
五、对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；承租方2022年内存续租期短于前述减免期限的，按存续租期减免；已缴纳租金的，可顺延减免。 对于其中通过间接方式承租国有房屋的，向最终承租方的优惠金额不得低于国有出租方让渡的优惠金额。
实施援企稳岗保用工
六、实施失业保险稳岗政策，将阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策延续至2023年7月31日。 按照国家部署，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按上年度实际缴纳失业保险费总额的30%比例返还，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。
七、企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。 定额标准为每人每年7800元。 以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的，不得再享受该项税收优惠政策。
加强金融支持增活力
八、运用天津市信用信息共享平台扩大融资服务，针对中小微企业和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。 推广“智慧小二”金融服务平台，对小微企业和个体工商户发放随借随还类信用贷款。
九、商业银行不得对小微企业贷款（银团贷款除外）收取承诺费、资金管理费；降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费；取消支票、本票等部分票据业务收费。
支持科技创新添动力
十、对国家级专精特新“小巨人”企业进入天津滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的费用给予全额补助，对市级“专精特新”中小企业和“专精特新”种子企业挂牌展示的费用给予补助。 对在库的市级“专精特新”中小企业、“专精特新”种子企业分别给予累计不超过50万元、10万元的融资贴息贴保补贴。
十一、对企业新增可再生能源和原料用能消费不纳入能耗总量控制。 对能效达到行业标杆水平的企业给予用能优先保障；对单位能耗优于全市平均水平的企业给予用能总量保障；对符合产能置换政策的项目给予用能保障。 对工业节能与绿色发展示范单位给予奖励。
扩大有效需求挖潜力
十二、缓解旅游业经营压力，积极推进使用保险代替旅游服务质量保证金，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策。
十三、对在本市举办展期3天以上（含3天）的展览主办单位给予资金补贴，对展览总面积在1万平方米（含）至10万平方米、10万平方米（含）至20万平方米以及20万平方米（含）以上的展览项目分别给予每万平方米最高不超过10万元、12万元、15万元资金补贴（室外展览面积按50%折算计入展览总面积）。
十四、运用政府采购政策促进中小企业发展，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，鼓励预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。
完善政务服务优环境
十五、园区内符合详细规划的产业用地，依申请5个工作日内核提规划条件，不涉及新增建设用地的，15个工作日内报批出让方案；园区产业用地的用地性质可在工业、物流仓储、其他商务用地间按程序转换，规划指标可在基准指标内按需确定，均视为符合详细规划。
市发展改革委详解15条政策亮点
《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》（简称《若干措施》）出台后，将给我市企业带来哪些好处？市发展改革委对出台背景、主要内容和政策亮点进行了解读。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，更是千万个家庭和谐稳定的重要基石。 年初以来，我市遭遇奥密克戎疫情突袭，中小微企业和个体工商户生产经营受影响尤为明显。 为帮助市场主体渡过难关，实现持续高质量发展，依据国家发展改革委等多部委近期出台的系列助企纾困政策，从我市实际出发，强化统筹、精准施策，市发展改革委会同相关部门认真研究制定了《若干措施》。 该政策旨在拿出硬核、解渴的举措，统筹市区两级，在精准落实疫情防控要求基础上，帮助市场主体降低成本、减少房租支出、满足金融需求等，助力他们恢复元气，做到两手抓、两不误、两促进。
据了解，《若干措施》主要通过实施系列减税降费政策支持（减税费、减房租、金融减费让利等）、帮助企业开拓市场、进一步优化审批服务等举措，加大对市场主体支持力度。
一是突出“中小主体”，加力实施减税降费政策。 《若干措施》在扩大政策惠及面的同时，突出对中小微企业和个体工商户的帮扶，包括落实国家减免税费政策，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式，呈现出覆盖范围更广、政策力度更大、优惠方式更多元的特点。 比如，延缓缴纳制造业中小微企业部分税费；将“六税两费”减免政策适用主体范围扩大至全部小型微利企业和个体工商户；加大增值税留抵退税力度，对符合条件的小微企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额，上述措施都将实质性增加市场主体流动资金，有效增强发展信心。
二是突出“集中诉求”，积极回应解决关键问题。 《若干措施》重点围绕在调研调查中企业反映较集中的减税降费、金融支持、援企稳岗等需求制定措施。 在房租减免方面，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，缓解房租等刚性支出压力。 在援企稳岗方面，延续实施阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策等。 在金融支持方面，针对中小微企业和个体工商户，创新推出纯信用贷款和随借随还类信用贷款产品，进一步强化商业银行落实减费让利措施，精准满足融资需求。 此外，提出压缩园区内符合详细规划的产业用地审批时限，按规定合理给予企业相应用能保障等措施，多角度解决企业生产经营“痛点难点”，促进市场主体在有效防范疫情风险前提下加快恢复发展。
三是突出“重点领域”，对症采取帮扶措施。 针对服务业部分领域具有接触性聚集性较强、中小微企业较多、受疫情影响较重的实际情况，《若干措施》突出对交通运输、旅游等领域加大帮扶力度，免征公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策，还将积极推进使用保险代替旅游服务质量保证金工作。 同时，运用政府采购政策帮助中小微企业开拓市场；鼓励吸引办展，对在本市举办展期3天以上的展览按照不同展览面积给予相应的资金补贴。
支持市场主体发展15条政策咨询电话公布
为切实做好《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》的政策咨询工作，方便企业了解有关情况，我市公布市有关单位相关具体措施咨询联络方式，接受企业、单位来电咨询。
