岚 山
日前，中央公开通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题，并印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。这一举措不仅是对形式主义问题的严厉警示，更是以党内法规的形式，为基层减负提供了制度保障。
形式主义，是党和国家事业发展的大敌，其危害不容小觑。它耗费了大量的人力、物力和财力，使得基层工作负担沉重，严重影响了工作效率和实际效果。更为严重的是，形式主义背离了党的初心和使命，损害了党群干群关系。因此，整治形式主义，为基层减负，是当务之急，也是长远之计。
整治形式主义为基层减负，必须响鼓重锤。此次通报的3起典型问题，可以说是形式主义在基层的“缩影”。吉林省长春市教育局违规开展创建示范活动、长期借调教师，不仅浪费了教育资源，还加重了教师的负担；江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节，更是将公共利益置于脑后，肆意挥霍公款；国家管网集团办公室对会议缺乏统筹，导致开会频繁、陪会现象严重，无疑是对干部职工时间和精力的极大浪费。这些问题，都是形式主义在基层的具体表现，也是必须坚决整治的对象。
新时代以来，党中央对全面从严整治形式主义为基层减负的导向一以贯之，规矩愈加明确。《若干规定》正是对形式主义问题的有力回应。首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范，足见分量之重、态度之鲜明、决心之坚定。既是对过往体制机制、制度规定的贯通总结，也是持续深化拓展的有力部署，成为推动全面从严治党向纵深发展的抓手。
《若干规定》具有很强的现实针对性。针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定；针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定；针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定……对各类老问题、新情况，动真碰硬，发现一个整治一个，强化法规制度的刚性和约束力。可以说，《若干规定》就是整治形式主义、为基层减负的“利剑”。
必须深刻认识到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。只有推动基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，才能把更多时间和精力放在抓落实、促发展、办实事上。只有持之以恒、精准施策、常抓不懈，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，才能激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。
击鼓催征，奋发作为。把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节，在常和长、严和实、深和细上下功夫，就一定能激发广大基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，在新征程上冲锋在前、建功立业。
全面从严治党必须从人民群众反应强烈的什么抓起
第一，党的作风就是党的形象，作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。 江山就是人民，人民就是江山。 党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。 党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是“四风”衍生出来的。 如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，只有这样，我们党才能以好作风、好形象赢得民心、赢得主动，团结带领人民不可逆转地走向伟大复兴的光明前景。 第二，坚持落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”顽瘴痼疾，党的作风建设成效显著。 党中央从作风建设破题切入，制定并实施中央八项规定，坚持以上率下改进作风、以身作则示范新风，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，逐步深化形式主义、官僚主义整治，认真解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。 党的十八大以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题62万多起、处理32万多人，其中违纪行为发生在2013年至2020年的占比逐年降低，党风政风和社会风气为之一新，作风建设成为全面从严治党的一张亮丽名片。 同时，着眼于以优良党风带动民风社风，进一步弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。 抓住了人民群众反映强烈的作风问题，就是抓住了全面从严治党的一个突破口、切入点，解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，有力推动了新时代全面从严治党开好局、向纵深发展。 第三，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓常抓细抓长。 习近平总书记强调，中央八项规定不是5年、10年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，要在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。 党中央针对人民群众反映最强烈的突出问题，既拿出当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，打出一整套常抓抓长的组合拳，推出一系列影响深远的战略举措。 比如，从中央八项规定开始，先后印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等一批配套制度，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党组工作条例、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党内法规，把中央八项规定精神要求纳入其中，推动作风建设常态化、长效化。 面对新时代新征程对党的作风建设提出的新的更高要求，把准问题的关节点、要害处，从现实问题出发寻找破解难题的办法，坚持抓常抓细抓长，扭住不放，久久为功，作风建设这张党的建设的亮丽名片就会在新时代新阶段擦得越来越亮。
