南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道
在11月19日举行的国家发展改革委新闻发布会上，相关负责人表示，将研究提出未来继续加力支持“两新”的政策举措。
两天之后，深圳市政府新闻办举行“深圳市大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实情况”新闻发布会，透露了深圳层面“两新”政策的落实情况与未来部署。
南方财经全媒体记者在会上获悉，在大规模设备更新的拉动下，深圳前三季度设备工器具购置投资同比增长72%，工业技术改造投资同比增长16.5%。消费品以旧换新方面，深圳在8类家电基础上，增加了6类3C产品和21类智能家居品类，截至目前已吸引490万名消费者参与，撬动汽车、家电等产品销售额超530亿元。
下一步，深圳将组织商超、企业、银行、协会等举办“深圳跨年新春消费季暨服务消费季”，打造超350场主题活动，将以旧换新与跨年新春促消费活动充分结合。
“以旧换新”撬动消费超530亿元
据深圳市发展改革委党组成员、二级巡视员秦世杰介绍，“两新”工作开展以来，深圳建立和完善了“1+10+11”协同推进机制，即市级层面设立1个工作专班和10个专责工作组，与全市11个区联动，有力推动政策落地见效。
设备更新方面，深圳各部门、各区围绕制造业、建筑和市政基础设施、交通运输、医疗、教育与文旅等领域积极推动实施设备更新项目。前三季度，深圳设备工器具购置投资同比增长72%，工业技术改造投资同比增长16.5%。
如在制造业领域，深圳安排市级财政资金支持企业实施技术改造项目超500个，组织服务商为约1950家规上工业企业提供免费数字化诊断服务，完成92个园区绿色低碳化改造。
在交通运输领域，深圳已更新替代巡游出租车超4000辆，报废新能源城市公交车近500辆，报废更新老旧营运货车超300辆，建设近1100台（套）“车路云”设施设备。
消费品以旧换新方面，深圳自9月加力支持政策实施以来，汽车置换更新、家电以旧换新、住宅装修改造、居家适老化改造等补贴活动持续开展，还新推出智能家居消费补贴活动，将空气净化器、电风扇、蒸烤箱、电饭煲等21类产品纳入补贴范围。
秦世杰介绍道，截至11月20日，国家安排的超长期特别国债资金核销进度已超75%。叠加今年5月启动的以旧换新等相关补贴活动，深圳已撬动汽车、家电等产品销售额超过530亿元。
“10月，全市家电、通讯器材、家具产品零售分别增长65.7%、16.9%和13%，汽车以旧换新申请量增长了1倍，重点监测的线下门店客流量增长了65%。”据深圳市商务局副局长池卫国介绍，已有490万名消费者参与了深圳以旧换新活动，八大类家电带动销售超61亿元、3C类产品带动销售40亿元、智能家居产品带动销售35亿元。
池卫国透露，接下来深圳将组织商超、企业、银行、协会等举办“深圳跨年新春消费季暨服务消费季”，打造超350场主题活动，将以旧换新与跨年新春促消费活动充分结合，为市民打造更多精品消费场景。
家装补贴新增“即买即享”服务
近两个月，房地产市场持续回暖，交易量明显攀升，也延伸带动了家装市场消费。
深圳市住房和建设局副局长周小建回答南方财经全媒体记者提问时表示，深圳已推出三种家装补贴形式，分别为“深装易”平台申报形式，以及近日新增的线上网店“即买即享”和线下卖场门店“即买即享”补贴形式。家装补贴活动自9月启动以来，家装建材购买、销售量均大幅增长。
周小建详细介绍了新增的“即买即享”服务。线上，消费者可在天猫、京东、抖音线上电商平台实名领取补贴资格券，通过电商平台在指定网店购置指定补贴品类的家装产品，将按销售价格的15%~20%进行核减，每名消费者累计补贴金额不超过2万元。
“目前线上网店累计销售金额10.57亿元，累计销售量（订单量）320万件，累计核销金额（补贴）1.6亿元，效果还是非常好的。” 周小建向南方财经全媒体记者表示。
而在线下，周小建介绍道，共有46个企业主体1187家门店参与活动，消费者可在“云闪付”APP活动专区实名领取补贴资格券，在门店购置指定补贴品类的产品享受付款立减，同样按销售价15%~20%进行核减，每名消费者累计补贴金额不超过2万元。
车事慧鉴 | 限购松绑/购车消费券……这些新政跟你息息相关
易车原创 最近，一条《关于恢复和扩大消费的措施》在网络霸屏，国家为了让我们买买买，放出大招，许多省市也拿出上亿真金白金的补贴。
这些积极信号又意味着什么？又会为我们买车带来什么影响？
为了让你们买车 也是拼了关于近日由国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，相信大家在某音等社交网络已经刷到无数次。 其中涉及各行各业，措施多达20条（以下简称“20条”），就像给整个市场经济打了强心针。
汽车作为大宗消费品，就摆在整个20条政策中最前面的位置，主要内容包括：
一是优化汽车购买使用管理。比如，因地制宜优化限购措施、全面取消二手车限迁、鼓励以旧换新、增加停车位供给、推动峰谷分时电价政策……
二是扩大新能源汽车消费，如构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源车辆购置税减免、支持换电……
这些政策是不是听着有些耳熟？回顾过去，也有类似的促消费政策陆续出台，2009年-2010年、2015-2016年都曾出现过两次大规模的汽车消费刺激政策。
2009年1月，国家在金融危机背景下，出台了购置税优惠、汽车下乡、以旧换新、节能工程等多项政策。 同年2月，汽车销量增速已提升至24%，至次年1月增速达到了116%。
2015年，股市大波动对汽车消费形成挤压，同年9月再次宣布推出汽车购置税优惠政策，10月开始乘用车消费逐渐回暖，当月销量增速达13%，到2016年9月接近30%。
不过在这两个时期，国内汽车市场还处在增量高速发展阶，消费动力强，即使像众泰这样的工业废品也有人掏腰包。 所以，当时的促消费政策尽管基本集中在购买环节，补贴几千块也能明显撬动需求。
现在进入存量市场，趋于饱和，再加上城市拥堵、限行以及房地产形成挤压，令汽车消费市场变得极度复杂。
很多人面对补贴，就会调侃称：我缺的是那几千块吗？我缺的是买车的十几万元，以及日后随之而来高额的保险、保养费用。
还有人将矛头指向城市停车难、充电难等问题……
所以，现在的“20条”中涉及汽车从购买到使用全生命周期，政策支持体系更为完善、全面，从号牌指标、金融优惠，再到停车、充电基础设施、二手车等等，都能看出国家对提振汽车消费的决心。
按照惯例，许多地方都陆续跟进，积极响应，譬如广东省表示正推动放宽广州、深圳“限牌”，江西省也准备了“一个小目标”的钱，准备发放购车消费券。
剩下的地方只是时间问题，对有意买车的消费者来说，绝对是利好时期。
大家都不爱买车了？事实上，在3月价格大战、大量新品和低价新款产品（如比亚迪的冠军版）推出、618促销活动等一连串利好因素下，今年上半年国内汽车市场整体表现算得上差强人意。
官方数据显示，今年上半年国内汽车销售额2.2万亿元，销售规模1323.9万辆，同比增长6.8%，占全社会消费品零售总额的9.8%，是妥妥的“顶梁柱”。
从产销数据来看，上半年国内汽车产销分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%。
汽车无疑是未来刺激消费最大的突破口。不过当我们将这些宏观且抽象的销量数据逐一拆分，可以得出几个新趋势：
第一，新能源汽车持续火热，插混车与纯电车并驾齐驱。 正处于风口的新能源汽车，目前市占率约为28.3%，将近三成。
6月份，纯电动车批发销量52.8万辆，同比增长17.0%，环比增长9%；插混车销量23.3万辆，同比增长95.7%，环比增长20.1%，尽管份额仍不及纯电动车，但增势喜人。
以比亚迪DM-i系列、吉利银河L7为代表的插电混动车一出道即巅峰，越来越多人用实际行动证明“可油可电”真香。
第二，大家更愿意为体验、出行增值买单。
不知道最近大家有没有发现一个有趣的现象：特种兵式旅行、淄博烧烤等旅游消费一夜之间爆红，独库公路变成了“堵哭公路”，自驾露营话题更是高居不下。
越来越多车主喜欢在周末带着一家老小周边游，长假期奔赴诗和远方，因而许多新车的一键躺平、大沙发、大彩电功能被深深种草，毕竟它们能带来更丰富的体验感。
主打家庭用车的理想汽车就是最好的佐证，月销突破3万辆，L8还悄悄地分薄了汉兰达的销量，让汉兰达（疑似）内涵说到：“一切理想和未来都是空话。”
其次就是智能、科技变成汽车的关键词，《2023麦肯锡中国汽车消费者洞察》就提到在消费者考虑购买电动车的原因中，2022年有60%的受访者选择了“智能化程度高”一项。
当下OTA、L2级辅助驾驶、NOA等新词汇席卷全行业，人们讨论一款车技术是否先进，不再只是发动机的技术参数，是否搭载智能车机、辅助驾驶、8155芯片等。
第三，富人与穷人的汽车消费呈现两极分化。
今年上半年，传统能源乘用车中50万以上车型涨幅最大，高达20.6%；在新能源乘用车中，35-45万元价格区间涨幅最大，达到160.8%，相反10万元以下的新能源市场都在大幅萎缩。
中产阶级家庭收入稳定，抗风险能力高，消费升级能力相对较强；中低收入家庭购买力一般，不少人甚至被房地产割韭菜，因而被限制汽车消费；低收入家庭正是被近一两年经济低迷拖累最大的一批人，就更不用提买车这件事了。
一言蔽之，大家不是不爱买车，只是消费环境、结构以及消费者心态都在发生裂变，使得整个市场变得更为复杂。
此时，中央和地方出台的多层次促消费政策充当着宏观调控的无形之手，国家发展改革委副主任李春临就表示：“无论是汽车消费还是其他消费品消费，我们首先要通过供给侧结构性改革，适应需求变化，创造新需求。
“翻译”过来大概就是：车企要更加内卷，给消费者打造更高质量的产品，新需求自然随之而来，市场的根本问题最终还是要交给市场来解决。
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节能减排的措施有哪些
一、大力调整经济结构。 这是从源头上节能减排的根本举措。 国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出促进钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等行业健康发展的主要原则、产业政策导向和政策措施。 严格执行国家产业政策和项目管理规定，严格用地、节能、环保、信贷要求，提高“两高”行业资本金比例，遏制“两高”行业低水平重复建设。 出台的十大重点产业调整和振兴规划，对节能减排提出了明确要求。 加快淘汰落后产能，全年淘汰落后炼钢产能1691万吨、炼铁2113万吨、铁合金162.1万吨、电解铝31.35万吨、焦炭1809万吨、水泥7416万吨、玻璃600万重箱、造纸50.7万吨；关停小火电机组2617万千瓦，提前一年实现“十一五”目标。 二、加大重点工程建设。 安排中央预算内投资144亿元、中央财政专项资金300亿元，支持重点节能工程、循环经济、重点工业污染源治理、城镇污水废品处理设施和污水管网等项目，形成7500万吨标准煤的年节能能力，新增城市污水日处理能力1330万立方米、废品日处理能力5万吨。 全国新投运燃煤脱硫机组1.02亿千瓦。 三、加快高效节能产品推广。 启动节能产品惠民工程。 国家从6月1日起对能效等级为1级和2级的高效节能空调给予财政补贴，截至2009年底，共推广节能空调500多万台。 这一政策的实施效果十分明显，提高了能效，撬动了市场，拉动了内需，优化了产品结构。 继续采取财政补贴方式推广节能灯1.5亿只。 支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。 四、积极推动循环经济发展。 印发《循环经济发展规划编制指南》，指导各地编制循环经济发展规划。 深化循环经济示范试点，开展循环经济院士行活动。 推动汽车零部件再制造试点，建立汽车零部件再制造产品标识制度。 加快国家生态示范工业园建设。 推动废弃电器电子产品回收处理再利用。 发布《汽车家电以旧换新实施办法》，确定478家有资质企业参与汽车以旧换新，家电以旧换新回收旧家电突破500万台。 五、强化节能减排目标责任。 进一步完善节能减排目标责任考核办法。 组织开展省级政府和千家企业2008年节能目标责任评价考核，进行2008年和2009年上半年省级政府主要污染物总量减排核查核算，并向社会公告了考核结果。 发布2008年各省市（自治区）单位GDP能耗、工业万元增加值用水量、污染物排放量指标公报和2009年上半年全国单位GDP能耗、主要污染物排放量等指标公报。 六、加强节能减排监督检查。 清理了部分地区针对高耗能企业自行出台优惠电价政策、违规乱上“两高”项目等问题。 深入开展环保执法专项行动，持续开展饮用水水源保护区后督察和城镇污水处理厂、废品填埋场集中整治。 查处关停机组违规并网发电等问题；挂牌督办环境违法违纪案件；促进燃煤电厂脱硫和城市污水处理厂等治污设备正常运营，通报并责令整改存在问题的污水处理厂和电厂；对环境违法行为突出的地方和企业暂缓其建设项目环评审批。 七、深入开展节能减排全民行动。 通过“节能减排全民行动”，开展节能减排宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。 以“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”为主题，组织开展了全国宣传活动。 举办了中国城市无车日、世界水日、中国水日、全国城市水宣传周等宣传活动。 法律依据:《中华人民共和国节约能源法》第四条 节约资源是我国的基本国策。 国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。 第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。 国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。 第六条 国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。 省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。 第七条 国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。 国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。
家具业以旧换新三大难题待解
家具业以旧换新三大难题待解
鉴于家电以旧换新激发的千亿级市场容量，计划试点的北京家具销售“以旧换新”被消费者和商家寄予厚望，也为在楼市商品住宅寒冬期低迷中的家居业开辟了一条发展新思路，因为与保障房挂钩的家居、家装消费市场潜力巨大。
难题一
旧家具如何回收
在家电“以旧换新”圆满落下帷幕后，在北京，家具“以旧换新”成为当下又一个热门话题，北京市商务委在2月3日召开的2012年北京市商务工作会议上明确提出，北京将试点开展家具“以旧换新”。 虽然相关具体实施措施尚在研讨之中，但从业者和消费者对这一促消费新政寄予了厚望。 然而，实施家具“以旧换新”，一个首先要解决的问题是：谁来向居民回收旧家具？回收后的旧家具如何处理？
据了解，旧家具的二次利用价值有限，与家电用品的二次利用率大大不同。 成形的木料难以再加工，整个家具收回来后基本等同于废品废品，直接进废品处理站当废品处理掉都没人愿意接受，而回收来的旧家电里面的一些金属零件还能再用，也还能组建成一个新的产品。
去年9月，在北京市场率先以企业为主体实施家具“以旧换新”的居然之家，就曾遭遇旧家具的回收处理难题。 消费者在其北京5店购买新家具时，可以将旧家具交给居然之家回收。 这个旨在鼓励消费者购买新家具的服务一经推出，就吸引了众多消费者，短时间内数千件旧家具将居然之家腾出的6000平方米仓库给占满。
然而，居然之家望着这堆积如山的旧家具，却没有很好的处置手段，最终交给废品站当废品拉走。 “这些旧家具别说二次利用创造价值，单是人家拉走不收我们运费就不错了。 ”在相当长的时间里，居然之家总裁汪林朋逮着谁会问一句话：“除了当废品处理，旧家具还有别的去处吗？”
记者在采访中了解到，其实旧家具经过原料加工处理后，可以二次加工成家具材料重复使用，北京的一些家具加工企业为旧家具回收提供了可能。
据称，北京市商务委也在对这一问题进行研讨。 目前已经有企业对此项工作表示积极态度，市商务委将择机选择连锁化程度高、能代表行业高水平的一两个企业进行试点工作。
难题二
新家具补贴品类如何圈定
根据北京市商务委相关负责人的公开说法，在选定家具“以旧换新”试点企业时将考虑企业规模、连锁化程度等，除了旧家具处理和回收需要提出试点方案外，如何补贴也需要制定合理、详尽的方案。 究竟谁出钱给予补贴、补贴数额是多少也是能否成功实施家具“以旧换新”的因素之一，牵动着许多消费者和家具销售企业的心。
家电“以旧换新”的补贴都是由政府财政部门给予的。 购买新家电的消费者、对旧家电进行处理的拆解处理企业，以及从购买人手中收回旧家电的回收企业均享有相应的补贴，例如回收企业可享受运费补贴、消费者可按新家电销售价格的10%领取补贴等。 在具体执行时，消费者向销售企业直接领取补贴，销售企业则向当地财政部门领取为消费者垫付的补贴金，拆解处理企业向回收企业领取运费补贴，回收企业同样向当地财政部门领取之前垫付的运费补贴金。
据了解，家具“以旧换新”可能会延续家电“以旧换新”的政策思路，联合市场上几家规模较大的家具零售卖场，将几大类常用家具作为以旧换新品类，按新产品成交额百分比进行补贴，并设置上限。 由于家具种类很多，有实木的、板木的、板材的，政府部门如何圈定补贴范围并起到拉动消费、惠及广大消费群体的作用是需要认真调研的。
居然之家推行家具“以旧换新”的做法是，购买新家具的消费者可以获得成交额5%的现金补贴，这笔钱由居然之家承担，或者由居然之家与厂家共同分担。 作为居然之家“以旧换新”的参与企业代表，英国古沙家具大中华区总经理王锦著表示，由卖场承担补贴金，鼓励消费者来此购买新家具，入驻商家从中获益不少。 不过，业内人士也认为，这只是企业自发的一种让利促销和服务行为，与政府倡导的家具“以旧换新”还不能画等号。 完全靠企业来补贴，就起不到实质的拉动消费的作用。
难题三
补贴额度如何定
北京每年淘汰旧家具超过100万套，如果这些旧家具都通过“以旧换新”的方式进行消费，按当前每套家具至少3000元的市价算，推行“以旧换新”政策北京每年至少撬动30亿元的家具消费。
“由政府出面推行家具‘以旧换新’的愿景是好的，归根到底还是为了消费者享受到实惠，商家有更多生意可做，不过真正操作起来困难还是挺大的。 ”对于政府出面力推家具“以旧换新”，中国家具协会理事长朱长岭既感到欣喜又有点担心，除了旧家具处理难、补贴方式不明确以外，他最担心一些家具企业钻空子，为获得补贴金在产品价格上做手脚。
以居然之家推行的购买新家具成交额5%的补贴方式为例，朱长岭认为这种方式也存有漏洞，那就是在价格上做文章。 他举例说，某品牌沙发的一件产品原本可以打8折销售，但为了参加“以旧换新”活动，拉动销售，说不定就只打9折了，补贴的5%本身就包含在价格里。 “现在家具标价的水分很大，打到几折才算真正捡到便宜，商家是否真正让利，消费者对此根本搞不清楚。 ”
难以鉴定家具产品的标价是高是低，虚高标价的`事屡见不鲜，这就使得一些企业可能在参与家具“以旧换新”的过程中铤而走险，临时提高产品售价以降低折扣，或者保持原价却抬高折扣，政府就算拨出了专项补贴金，也只是落入了厂家的腰包，消费者并未得到实惠。 对此，意风家具董事长温世权表示：“品牌企业走过这么多年，应该大大方方地给消费者提供更多实惠，占便宜的事应该杜绝。 ”
不过，一家电以旧换新中标企业表示，家电“以旧换新”是按家电销售价格的10%给予补贴，但对彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑这五大类产品设定了补贴上限，如一台电视机的销售价格是1万元，其消费者领取的补贴是400元，而不是1000元。 所以，如果家具“以旧换新”延续的是家电“以旧换新”的政策思路，家具标价水分大将不会对补贴定价造成影响。
专家观点
■旧家具回收是最大难题
汪林朋（居然之家总裁）：家具“以旧换新”能够纳入政府促消费的规划中，对家居行业来说是一大利好消息。 此前企业单打独斗、自己摸索，积累了一些经验，可以给政府决策提供参考。 最大的难题是旧家具回收处置难，相信政府主导下能够有效解决，参与“以旧换新”的企业就可以减轻束缚，轻装上阵，全力配合政府的促消费举措了。
■操作难度大政策落实是关键
朱长岭（中国家具协会理事长）：由政府出面推行家具“以旧换新”，这是一个很好的愿景，是家居行业自身获得发展的一个契机。 归根到底还是为了让消费者享受到实惠，让商家有更多生意可做，不过真正操作起来困难还是挺大的，政策能否落实是关键。
■“以旧换新”是一块大蛋糕
温世权（意风家具董事长）：家具“以旧换新”给2012年家居行业注入了强心剂。 在房产继续调控的形势下，新房装修量减少，家具消费也相应减少，但“以旧换新”却是很大一块蛋糕。 如果企业有机会能够进入政府的补贴名单，一定会珍惜这个机会，把价格定得合理，把服务做到最好，让消费者获得最大实惠。
■将给企业带来新的活力
王伟（红星美凯龙京沪和西南区总经理）：我们2011年启动的“亿元家居升级补贴计划”，实际上就是家具“以旧换新”的尝试。 只是旧家具回收有些困难，真正有价值的消费者不愿扔掉，没有价值的回收过来又难以处置，因此我们只做补贴，不回收旧家具。 在政府的支持下，推动旧家具换新，将给企业带来新的活力，也给消费者送去好处，可谓一举两得，我们会积极支持，踊跃参与。
■“以旧换新”促销售作用有限
高飞（亚振家具北京公司总经理）：今年新房消费减少，“以旧换新”是促消费的一种举措，能够带动一些量，但对拉动消费和促进销售来说不会起到决定性的作用。 与家电不同，家具“以旧换新”操作性不是很强，主要是家电的价格有相对标准，家具则是各家实行各家的标准，原价与现价对等性很差，打折多少由企业自己定，补贴看似优惠了，如果折扣高一点，就没有意义了。
相关链接
企业版家具以旧换新
■IBOSS家具
内容：本品牌旧家具抵扣额为原合同额的10%；其他品牌旧家具抵扣额为原合同额的6%
旧家具处理：回收收取原合同额2%的拆装运输费
■红星美凯龙
内容：在北京4个门店、上海4个门店、重庆2个门店，以总计1亿元的补贴金对购买新家具的用户进行补贴。按照不同类别给出不同的补贴标准，发放500元到数千元不等的补贴券，消费者凭补贴券到红星美凯龙店面购置新家具可直接折抵现金
旧家具处理：不回收，由消费者自行处理
■居然之家
内容：在居然之家北京5家店购买家具时，可申请将旧家具交给居然之家回收，居然之家按消费者购买新家具金额的5%给予补贴
旧家具处理：由居然之家统一回收，不收取任何额外费用
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