新华社北京10月18日电 《经济参考报》10月18日刊发记者梁倩、向家莹采写的文章《助推房地产市场止跌回稳 多部门打出“组合拳”》。文章称，住房和城乡建设部部长倪虹在10月17日举行的国新办新闻发布会上表示，住建部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。
“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。
具体来看，充分赋予城市政府调控自主权，取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。降低住房公积金贷款利率、降低首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房税费负担。
对于两个增加，一是新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。倪虹表示，城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。
“此次改造将主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。”倪虹说。
另一个则是增加对房企资金的支持力度。年底前，城市房地产融资协调机制要争取将所有房地产合格项目纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
“截至10月16日，‘白名单’房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。预计到2024年底，‘白名单’项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。”金融监管总局副局长肖远企表示，年初，金融监管总局与住建部指导建立了城市房地产融资协调机制，把合规房地产项目都纳入“白名单”，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度。
值得注意的是，“白名单”项目范围和贷款投放力度加大的同时，贷款资金拨付方式也将有所优化。今后，商业银行和房地产项目公司在协商一致的情况下，可以将全部贷款提前发放给房地产公司开立的项目资金监管账户。
“下一步，金融监管总局将打好房地产各项融资工具‘组合拳’，形成集成规模效应，增强精准适配性。同时，还将与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措，允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款。”肖远企表示。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，9月26日召开的中共中央政治局会议强调“要促进房地产市场止跌回稳”，释放了稳地产信号，本次五部门联合召开新闻发布会，凸显稳定房地产在稳增长中的重要作用，且强调政策的协同一致性，进一步明确了促进房地产市场平稳健康发展的多项“组合拳”。
“这是近年宣布的楼市供给端最大规模的支持措施，主要有两个作用：一是有力推动保交楼，二是缓解市场对期房的预期不佳，这些都有助于提振楼市信心。”王青说。
事实上，在政策“组合拳”的发力下，市场端已现积极信号。“房地产市场在系列政策作用下，经过三年的调整，已经开始筑底。”倪虹表示，从市场反应看，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度的增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月以来全线回稳。接下来，就是要同心协力，把“组合拳”打好，狠抓落实，让政策效果充分显现，让群众享受政策红利。
陈文静表示，当前房地产政策发力方向已经明确，未来推动各项政策落地落实将是关键。从趋势来看，“银十”开局表现“超预期”，核心城市市场呈现“回稳”态势，四季度若政策持续发力、经济加快复苏，核心城市市场量价或将筑底企稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑。（完）
房地产组合拳威力有多大?
房地产组合拳的威力是巨大的，它能够显著影响房地产市场的走势、调控房价、优化资源配置，并对宏观经济稳定产生重要作用。 首先，从调控市场的角度来看，房地产组合拳通常涵盖了土地供应、金融政策、税收政策以及行政监管等多个方面。 例如，政府可以通过调整土地供应节奏，控制新房入市速度，从而平衡市场供需关系。 金融政策方面，通过调整房贷利率和首付比例，可以影响购房者的购买能力，进而控制房价上涨速度。 税收政策则可以通过对房产交易征收不同的税费，来抑制投机性购房需求。 这些政策工具相互配合，形成强大的调控合力。 其次，房地产组合拳在资源配置方面发挥着重要作用。 通过合理的土地规划和城市规划，政府可以引导房地产开发商将资源投向更需要住房供给的区域，避免出现部分区域房源过剩而另一些区域房源紧缺的情况。 这种优化资源配置的做法，不仅能够提高住房使用效率，还有助于缓解因房地产市场失衡而引发的社会问题。 最后，房地产组合拳对于宏观经济稳定也具有重要意义。 房地产行业是国民经济的重要支柱，其健康发展与否直接关系到整个经济体系的稳定。 通过运用房地产组合拳，政府可以在经济过热时适当给市场降温，避免泡沫产生；在经济下行时则可以通过刺激房地产市场来提振经济。 这种逆周期调节的作用，使得房地产组合拳成为维护宏观经济稳定的有力武器。 综上所述，房地产组合拳的威力体现在它能够全面而精准地调控房地产市场，优化资源配置，以及维护宏观经济稳定。 通过综合运用各种政策工具，房地产组合拳能够确保房地产市场的健康、可持续发展，从而为社会和经济带来长远的利益。
又有两地打出“稳地产”组合拳多地给予多孩家庭购房支持
又有两地打出“稳地产”组合拳。
6月13日，湖北襄阳发布稳地产7条措施，包括降低首付比例、执行“认贷不认房”、降低商贷利率、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等，其中，对人才购新房最高给予15万元一次性购房首付款补贴券。
同日，江苏盐城发布稳地产8项措施，其中提出，给予购房补贴，对生育二孩、三孩及以上的家庭购买新房，分别给予所缴契税50%、100%的一次性购房补贴，最高分别不超过3万元和6万元。 同时，还给予安家落户购房补贴，最高不超过3万元。
证券时报券商中国记者梳理，6月以来，唐山、邵阳、四川、黑龙江等地出台的购房支持政策中，均提出对二孩三孩家庭给予购房优惠，如额外提高公积金贷款最高限额等。
业内人士认为，降低购房成本，更好满足多孩家庭购房需求，适应了近年来鼓励生育的政策导向，此举会释放一部分因家庭人口增加而驱动的换房需求。
襄阳实行“认贷不认房”
6月13日，襄阳市住建局等八个部门联合出台《关于做好促进城区房地产业健康发展工作的通知》(简称《通知》)，推出7条措施，促进房地市场平稳健康发展。
其中提出，简化套数认定，实行“认贷不认房”。 对于公积金贷款，既无住房公积金贷款记录、又无尚未结清住房商业贷款的，比照首套房贷款政策执行;有一笔已结清的住房公积金贷款记录或有一笔尚未结清的住房商业贷款的，比照二套房贷款政策执行。 对于商贷，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。
在降低首付比例方面，对于公积金贷款，首套房首付比例由不低于30%调整为不低于20%，二套房首付比例由不低于50%调整为不低于30%。 对于商贷，首次房贷最低首付比例由30%降为20%;对拥有一套房且相应贷款未结清的，再次贷款购房的最低首付款比例为30%。
在提高公积金贷款额度方面，最高额度由60万元提高至70万元，其中购买首套住房，贷款额度暂不执行住房公积金存贷挂钩政策。
在降低商贷利率方面，首套房贷利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。
中国人民银行襄阳市中心支行副行长周子轩表示，新的政策出台后，不仅商贷的首付比例下降，执行“认贷不认房”，而且商贷利率也可按照政策下限标准执行。
此外，对两类群体在购买住建部门征集的现房时，将给予相应补贴。 购买首套普通新建商品住房，签订网签合同并完成契税缴纳的，给予每套2万元的补贴;符合我市人才安居保障相关规定，对新来襄(返襄)就业创业人才购买新建商品住房的，依据人才类别分别享受15万元、12万元、8万元、6万元不等的一次性购房首付款补贴券。
盐城三孩家庭购房补贴最高6万
6月13日，江苏盐城住建局发布《关于有效应对疫情影响促进市区房地产市场健康发展的八项政策》。
其中提出，对购买新建商品住房给予补贴。 在盐来盐大专及以上学历人才或2016年1月1日后生育二孩的家庭，购买新建商品住房的，给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴，最高不超过3万元。 2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭(符合现行生育政策)，购买新建商品住房的，给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴，最高不超过6万元。
同时，给予安家落户购房补贴。 在市区就业创业并缴纳社保满1个月以上的人员，购买新建商品住房的，给予购房网签合同总价1.5%的购房补贴，最高不超过3万元。
另外，落实差别化住房信贷政策，努力降低购房贷款利率、首付比例。 鼓励购买新房改善居住条件。 对购买新建商品住房，出售原有住房的，如原有住房出售后缴纳的契税低于新房契税的，按原有住房出售缴纳契税金额予以补贴;如原有住房出售后缴纳的契税高于新房契税的，按新房缴纳契税金额予以补贴。 补贴最高不超过3万元。 出售原有住房的时限为文件颁发之日至2023年12月31日。
此外，还提出延长土地出让金缴纳期限，城市基础设施配套费可延期缴纳，引导金融机构支持房地产企业开发贷款和并购贷款的合理需求，有效缓解房地产市场资金链运行压力，优化商品房预售资金监管等。
多地给予多孩家庭购房支持
证券时报券商中国记者梳理发现，近期，多地在购房支持政策中特别对多孩家庭给予更多优待。
6月7日，黑龙江出台的稳住经济一揽子政策措施实施方案中，明确提出支持刚性和改善性住房需求，将出台二孩三孩家庭购房优惠政策。
同日，邵阳调整住房公积金部分使用政策，其中提出，支持生育政策，符合国家政策已生育三孩的缴存职工家庭申请公积金贷款购房的，最高可贷款额度为80万元。 而普通职工家庭最高可贷款额度上调为60万元，高层次人才最高可贷款额度上调为80万元。
6月6日，唐山公积金政策组合再升级，购房还贷全提取，首套和二套自住房公积金贷款最低首付比例均由三成降为二成，同时，多孩家庭获鼓励，二孩家庭在同等条件最高贷款限额上可额外最高增加10万元、三孩家庭可额外最高增加20万元。
6月2日，四川印发扎实稳住经济增长若干政策措施，其中提出，支持合理住房消费，各地可结合实际，对引进人才、二孩三孩家庭、农民工等购买商品住房给予适当支持。
除了给予更多购房补贴、额外提高公积金贷款最高限额，此前，南京、东莞、江苏、宁波、东莞、武汉、厦门、无锡、杭州等多地在松绑限购政策时，对二孩或三孩家庭允许在现有限购套数基础上可新购1套房。
对此，广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对证券时报券商中国记者表示，更好满足多孩家庭购房需求，是近期各地普遍实施的政策，适应了近年来鼓励生育的政策导向，此举会释放一部分因家庭人口增加而驱动的换房需求。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，对多孩家庭限购政策的放松，既增加了人口的生育规模，也降低了多孩家庭的购房成本。 此类政策客观上使得此类城市房地产的发展面临新的机遇，有助于促进房地产市场短期和中长期的活跃。
去年，国家发布了优化生育促进人口长期均衡的文件，“三孩政策”正式落地，配套这个政策，还有一揽子的支持措施，包括在生育、养育、教育等方面全方位降低成本，其中提到了居住的成本要降低。
李宇嘉同时指出，各地贯彻国家在优化生育政策方面的举措，在住房方面，政策本源不应是鼓励多胎家庭买房，而应是在降低居住成本，减少高房价对生育多孩的制约，促进生育和消费的意愿。 未来政策更应该在降低房价、促进公租房、保租房、共有产权住房建设，并优先向这类人群配置。
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多部门出台措施推进“保交楼、稳民生”工作，“烂尾楼”有救了？
房地产行业即便背负再多骂名，也是经济和民生最重要的组成部分之一，国家不可能放任不管。 保持基本稳定的含义，既包括抑制涨价，当然也包括抑制崩盘。 在政府、房地产相关经营者、购房者、人民群众灯各方利益中，保持基本稳定，稳步的实现软着陆才符合各方的共同利益。 一棍子打死，硬着陆，不符合大多数的利益。 当然，这次保交楼的流动性支持还是有限度的，是专项，仅限于烂尾楼。 我预测其他政策组合拳也在酝酿中了，广泛的流动性支持几乎是必然是，限购措施松绑也是极大概率。 人口失去增量和城市化进程接近尾声，意味着房地产行业萎缩是必然的。 这个过程能否实现软着陆至关重要，防止崩溃对经济社会形成冲击就必须进行行政干预调控。 但调控不是调死，治病的目的还是救人。
