黄 强
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对加强创新资源统筹和力量组织作出部署，是新时代发挥新型举国体制优势、集中力量打赢关键核心技术攻坚战的重大改革，有利于解决科技创新力量和优势资源分散、重复、低效配置问题，激发各类创新主体内生动力和广大科技人员积极性、主动性、创造性，加快发展新质生产力。
加强创新资源统筹和力量组织是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的必由之路
习近平总书记指出：“历史事实表明，经济大国不等于经济强国。一个国家长期落后归根到底是由于技术落后，而不取决于经济规模大小。”我国作为经济体量世界第二的发展中大国，在百年变局中谋求和实现科技自立自强，必然同时面临科研基础自身积累不足、科技霸权封锁围堵打压、抢占科技制高点速度比拼等严峻现实考验。只有把创新资源和力量统筹组织起来，在国家重大需求和战略必争领域形成整体优势，打赢事关强国建设、民族复兴的科技之战，才能从根本上保障国家安全、赢得发展主动。
从我国历史经验看，集中力量办大事是科技走向自立自强的重要法宝。新中国在一穷二白的内部基础和全面封锁的外部环境下，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，自力更生、艰苦奋斗，干出了“两弹一星”等一大批国之重器。进入新时代，习近平总书记把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，探索和用好社会主义市场经济条件下的新型举国体制，加快推进科技自立自强，我国在主要科技领域和方向上不断取得重大突破，进入创新型国家行列。但是，我国科技发展总体上还处在将强未强、不进则退的关键阶段，不少关键核心技术仍受制于人，必须传承和用好集中力量办大事这一法宝，加紧解决“卡脖子”问题。
从科研范式变革看，大科学时代必须集中创新资源和力量开展科技攻关“大会战”。习近平总书记指出：“科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。”科学研究形态已经告别单枪匹马、手工作坊式，进入分工协作、整体推进的大科学新阶段。当今世界，国际科技竞争正日益演化为创新体系的竞争，哪一种创新体系能够从根本上解决创新资源和力量分散、重复、低效的问题，哪一种创新体系就更能适应现代科技攻关的需要。加强创新资源统筹和力量组织，核心目标就是提升国家创新体系整体效能，适应并引领科技创新大联合、大协作、大攻关。
从大国科技竞争看，统筹创新资源集中攻坚才能跑赢“抢占科技制高点”这场世界变局争夺赛。习近平总书记强调：“科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在加速，最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续。”当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，特别是人工智能、量子科技、生物科技等前沿科技集中涌现，正以前所未有、超乎想象的速度和冲击力重塑全球政治经济力量格局。唯有总体谋划、聚力攻坚、以快制快，在传统领域缩小差距、追上并跑，在新兴领域避免代差、力争领跑，才能掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，确保我国现代化进程不会被迟滞甚至打断。
把握加强创新资源统筹和力量组织的规律性认识
习近平总书记强调：“针对我国科技创新组织化协同化程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。”必须坚持解放思想、守正创新，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，健全科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关的组织运行体系，提升国家创新体系整体效能，形成体现国家意志、完成国家使命的强大合力。
坚持和加强党中央集中统一领导。我国社会主义制度之所以具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，根本在于中国共产党的领导。党的二十大后组建中央科技委员会，就是把党的领导这一最大政治优势在科技创新领域更加充分发挥出来。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党中央对科技工作集中统一领导的体制机制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，确保政治优势、组织优势、制度优势转化为集中资源和力量攻坚的国家创新体系优势。
坚持有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记强调：“充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。”政府主要抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，市场对研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置起筛选和导向作用。要统筹发挥政府和市场两个作用，整合雄厚的科研基础、丰富的应用场景、完备的工业体系等优势，国有企业、民营企业一起上，营造政府引导、市场主导、社会参与的良好创新生态。
坚持整合军民、央地资源协同创新。近几年实施军民融合发展战略，整合用好军民创新资源，不仅显著提升了国防科技能力，而且显著增强了全社会的创新能力。要坚持军民协同创新，完善军民融合创新体系，畅通地方与军队、市场与战场的“双向快车道”，推动新质生产力加快转化为新质战斗力。当前，地方财政科技经费在我国财政科技经费总盘子中大约占2/3。要整合央地创新资源和力量，协同实施关键核心技术攻坚和重大科技成果转化项目，既为国铸剑，又为地方高质量发展提供强有力支撑。
坚持在国内国际双循环中统筹创新资源。习近平总书记强调：“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。”自主创新不是关起门来搞创新，要更加注重加强国际化科研环境建设，把握全球科技创新趋势和机遇，发挥共建“一带一路”等平台作用，牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，在全球配置和利用创新资源，不断提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。
坚持科技创新和产业创新深度融合。创新不是发表论文、申请到专利就大功告成，创新“成果”必须转化为发展“结果”、成为产业的“成品”。要坚持把促进科技创新和产业创新深度融合作为深化科技体制改革的重要着力点，实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。创新技术要发展，必须要使用。要依托庞大市场为新技术开发及时提供应用场景，在大量应用中优化改进、迭代升级。
加强创新资源统筹和力量组织的着力重点
着眼提升国家创新体系整体效能，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，从最紧迫的事情抓起，小切口、大纵深，坚决破除妨碍创新资源高效配置的思想观念和体制机制弊端，大幅提升科技攻关体系化能力。
更加注重发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。加强中央科技委员会对科技工作的顶层设计和统筹协调，推进国家创新体系建设和科技体制改革，统筹谋划国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策。加强对重大科技战略任务的组织协调，科学凝练事关战略全局和国家命运的关键核心科学技术问题，遴选战略任务和重点方向。持续实施国家科技重大专项，强化跨部门、跨地区、跨军地优势科技力量统筹调配，优化“揭榜挂帅”“定向委托”“赛马制”等科技攻关组织模式，调动各类创新力量开展“大兵团作战”。
强化国家战略科技力量。发挥国家实验室引领作用，聚焦国家重要安全领域，当好科技攻关总平台、总链长，多出战略性、关键性重大科技成果。发挥国家科研机构建制化组织作用，开展面向国家重大战略和行业共性需求的基础研究，强化基础理论支撑和技术源头供给。发挥高水平研究型大学主力军作用，调整优化学科专业设置，统筹推进人才培养和科技创新。发挥科技领军企业出题人、答题人、阅卷人作用，做好产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化，当好产业链和创新链的链长。
建强国际和区域科技创新中心。优化升级北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，提升世界级原始创新、产业创新的策源引领功能，打造成为全球科学中心、人才高地和世界创新版图制高点。加快建设成渝、武汉、西安三个区域科技创新中心，加强航空航天、核技术、生物医药、光电子、智能网联汽车、新材料、新能源等产业创新，打造成为具有全国影响力的创新增长极。加强跨区域科技创新合作，提升国家战略腹地承接重大科技和生产力布局的能力，形成更加完善的区域科技创新体系。
强化企业技术创新主体地位。加强企业主导的产学研深度融合，引导各类创新要素向企业集聚，推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。针对重点产业链核心技术短板，超常规集中支持链主企业带头冲锋突破，保障重点产业的创新链供应链自主可控。支持企业牵头组建创新联合体，依托企业建设技术创新中心，加强产业链上下游、大中小企业融通创新，推进科技攻关协同和研发活动一体化。健全有利于成果转化的体制机制，让企业在解决科研机构“不能转”“不敢转”“不会转”问题中充分发挥作用，提高创新成果转移转化成效。
健全激发创新主体内生动力机制。用好科技评价指挥棒，强化以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。《决定》首次提出“改进武器装备采购制度，建立军品设计回报机制”，用批量生产的现役产品设计回报费来鼓励支持设计单位开展基础预研，有助于从根本上破解军工科研院所“不立项干不了事，一立项十万火急来不及”“产品定型之日，就是设计断粮之时”的困境，提高科研院所的内生动力，改变长期以来高度计划性制度机制导致的“等靠要”被动局面。完善科学家本位的科研组织体系，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权。弘扬科学家精神，涵养“国为重、家为轻，科学最重、名利最轻”的家国情怀，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性，让科研人员心无旁骛搞科研。
推进科技基础能力建设统筹和开放共享。着眼解决科技基础设施重复建设问题，统筹推进科技基础条件的体系化、集约化布局，加快完善科学数据中心布局建设，形成优势互补的科技创新设施条件体系。着眼解决重大项目攻关重复布局问题，加强科研项目全链条设计和一体化实施，构建军民、央地联动实施重大科技项目机制。着眼解决科技资源共享不够问题，加强关键科学仪器设备自主研制攻关，建设互联互通的科研仪器设备开放共享平台，促进创新资源最大程度利用。
营造创新资源优化配置良好生态。充分发挥市场的力量，构建更加完善的要素市场化配置机制，推动各类创新要素快速流动、迅速组合、不断循环往复，形成高校、科研院所、企业、政府、资本等有机互动的创新生态系统。大力发展风险投资市场，培育发展风投创投产业集群，优化“募投管退”全链条发展，鼓励天使投资、风险投资、私募股权投资等基金支持创新创业，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。
《 人民日报 》( 2024年08月23日 09 版)
()在资源配置起决定性作用
市场在资源配置起决定性作用，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
政策依据：
中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行总体部署，提出市场在资源配置中起决定性作用，推动经济社会持续健康发展。
政策分析：
经过改革开放特别是新时代十年的伟大变革，民营企业、外资企业都已成为社会主义市场经济发展的重要组成部分，是推动我国经济发展不可或缺的力量。
党的十八届三中全会提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
党的二十大内容：
重点内容：
党的二十大报告将“两个毫不动摇”列为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，提出要“促进民营经济发展壮大”。
两个毫不动摇：
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
两个坚持：
要坚持和完善社会主义基本经济制度，持续不断优化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
同时，民营企业要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，保持定力、增强韧性，不断提升自主创新能力，为推动经济社会高质量发展发挥民企作用、贡献民企力量。
三个“没有变”：
非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
政府办个人工作总结
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的x大、x届三中全会精神，紧紧围绕加快经济转型这一主战略，按照“工业强镇，农业富民，环境一流，社会和谐”的发展思路，认真落实年初确定的各项目标任务，团结务实，开拓进取，扎实工作，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快的发展势头。 今年全镇完成工农业总产值46.35亿元，同比增长13.4%，完成社会固定资产投资 11.8亿元，同比增长10%，完成财政总收入6652万元，其中国税完成2510万元，地税完成4050万元。 实现农民纯收入元。 现将 20x年工作情况及20x年工作打算汇报如下：一、20x年工作完成情况(一)优化产业结构，经济建设凸显成效始终把发展工业，推进项目建设作为经济工作的头等大事来抓。 全年完成工业总产值28.47亿元，同比增长11.2%，实际引进内资11亿元，利用外资500万美元，其中现汇250万美元;完成出口创汇1500万美元。 产业结构不断优化，项目建设突飞猛进。 一是整合资源，扶优扶强。 在整合整顿本地煤碳行业的同时，制定优惠政策，严格监管措施，对12家鞭炮烟花企业实施改造升级，引进浏阳熊猫烟花、万家乐花炮等优质企业与本地企业进行优化重组，推行抱团集约发展战略，为打造鞭炮烟花主产基地奠定坚实基础。 江西鑫隆建筑有限公司不断拓展对外经营力度，积极筹备国家特级建筑资质申报，全年创税再次突破1000万元。 二是项目引进，成效显著。 采取以产业招商、以商招商、以情招商等形式，组织精干队伍全力加大招商选资力度，相继引进江西启晨实业、江西美龙达新材料、萍乡成长自动化设备等投资强度大、产值高、带动强、科技含量高、市场前景大、税收高的项目，连同江西恒磁电子、江西圣霖药业、江西一互电气、江西宏菲物流、x市东方医药包装等项目，我镇在县工业园共落户12个，创下历史新高，预计3年内可实现财政税收增长4000万元。 在推动项目建设中，我们做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工业线干部驻点抓，推行了半月调度制、问责制、企业定期走访制、专人负责制和时间表倒逼制等制度，确保了项目签约最多、落户最多、建设速度最快、投资见效快，产业结构上实现了以现代装备、新材料、生物医药、现代物流为主的新型产业与煤碳花炮、建筑为主的传统产业相结合的转型升级。 三是项目申报，层层跟进。 我们成立项目申报领导小组，实行主要领导亲自抓、关键时刻重点抓，财税分管统筹抓、分线班子协调抓，项目办具体抓的工作格局，推行筹备—申报—上报—验收—资金一条龙专人跟进制，完善建立项目动态项目库和项目信息分析机制，全年申报各类项目50余个，争取项目28个，累计争取各类项目资金达 5000万元，项目资金的注入，有效推动了镇域经济的发展。 (二)全力发展现代农业，三农工作有新突破以创建现代农业示范区银河核心区为主线，积极发展现代农业，夯实银河在全市“一轴两核”1号工程中320国道经济带中农业产业化发展龙头地位。 一是强力推动现代农业发展。 通过对现代农业示范区总体规划设计，投入近3000余万元打造了杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态等产业化龙头项目，投入800余万元完成现代农业示范区内1万米的渠道建设。 其中杜仲文化园已建设了1400余平方米仿北京四合院，杜仲文化长廊、网球场和室内运动馆正在完善;和平生态园已完成农产品加工馆的建设，目前正在进行800余平方米的办公楼和餐厅的建设，预计投资300余万元;积极做好隆盛生态庄园3a级景区的申报准备工作，并成功举办了x县第三届乡村旅游文化节。 整体推进了水稻高产创建和标准化高产粮田、河下蔬菜基地、紫株药材基地等项目，落实100亩超级稻院士基地，在中心线大富路旁落实特种稻米-紫红米种植示范点30亩;引进广东客商投资200万元在河下村种植绿色水稻 500余亩;投资100余万元在河下兴建智能大棚蔬菜基地。 着力打造了“格林美特”、“大富康园”等一批农业品牌，积极筹备申报现代农业示范区工作。 二是大力推广农业科技。 以镇农业综合服务中心为依托，加快技术转化。 今年共落实早稻1.9万亩、晚稻2.6万亩。 搞好水稻、蔬菜病虫草害的预防，做好了重大动物疫病春防工作以及禽流感的预防和监控工作，大力推广良种良法，在乌石村落实300亩高产优质稻基地。 敖家坊村农技员敖有理喜获20x年度全国种粮大户称号。 今年争取到全市菜篮子项目基地1个，协助陇田蔬菜基地的转让，苏记供港蔬果公司获“省农业产业化龙头企业”称号。 三是深入推进新农村建设。 按照“三绿一处理”以及“六改四普及”的要求，不断提升新农村建设水平。 全镇6个试点共投入165万元，完成改路、改水、改厕、改房，新增露天活动场所6 个。 积极做好大富路段的和谐秀美乡村建设工作，房屋平改坡173家，墙体刷白100余家，提升了房相整体效果。 四是抓好林业工作。 全年植树造林2100 亩，有力推动了生态银河建设。 做好了省林业厅对我镇开展“森林城乡、绿色通道”创建的迎检工作。 全面实行封山育林，切实加强了林政管理，采取有效措施加大了防火力度。 五是重点抓好抗旱救灾工作。 旱情出现后，镇党委政府迅速行动，广泛动员，组织发动群众开展生产自救。 及时启动了抗旱应急预案，全镇各部门全力投入抗旱工作，镇村干部全部深入田间地头，分片、分水系科学调度水源，帮助寻找新水源。 投入抗旱资金80余万元，添置抽水设备12台，抗旱设备69台，修缮水渠3000余米。 向上级水务部门借调二十余台抗旱设备抗旱，限度地减少了旱灾损失。 同时，组织农机操作人员对全镇抗旱机械进行全面检修，确保全部投入使用。 积极做好水事纠纷的调处工作，引导群众合理利用水资源。 并立即组织绝收农户改种其他耐旱经济作物，争取旱灾之年不减收。 六是完善水利基础设施。 做好了全镇集中饮水项目的设计、报批工作，完成了供港蔬菜基地的节水示范项目。 今年争取到省水利厅集中供水项目400余万元，解决了1.5万居民的安全饮水问题。 同时，年初申报亚州银行集中供水贷款项目，正在审批之中。 投入资金130余万元，做好了对株木、旱塘两个病险水库除险加固，缓解了农业用水紧张的压力。 七是全面落实各项涉农补贴。 不断加大支农扶农力度，确保各种强农惠农资金347万元及时发放到位。 (三)全力打造民生工程，社会事业有新气象——文卫工作再上台阶。 全面推行素质教育，加大中小学保学控流力度，大力进行校园安全整治，着力改善教育教学条件，投资460余万元完成了银河二中综合楼和塑胶跑道建设;全面深入推进新农合工作，切实解决农民看病难、看病贵的问题。 1-12月份，门诊和住院补偿累计达1154.96万元，新办门诊慢性病248人次，及时补发“两卡”350人次。 ——保障体系逐步完善。 始终把就业保障工作摆在重要位置，逐步完善覆盖全镇、惠及百姓的就业政策体系，全年共完成城镇新增就业人数263人，下岗失业人员再就业人数346人，新增劳动力转移人数431人，4050人员再就业完成28人。 不断增大养老保险扩面，配合县社保局进行了广泛宣传，扎实做好60岁以上人员的新农保年审工作。 新型农村养老保险工作进展顺利，全镇完成了153.42万元的基金征收，参保人数达到1.56万人， 60岁以上已经享受政策的有5100人。 ——民政优抚扎实有效。 全年共发放优抚金、低保金、大病救助金及灾后重建资金其它各种资金600余万元。 进一步完善了敬老院的设备设施，加大农村五保对象的集中供养力度，共调拨五保供养资金70万元。 积极开展扶贫帮困、优抚优待、医疗救助等工作，全面完x县残联布置的民生工程指标任务台账及“助残一日捐”。 并完善移民安置区的基础设施建设。 通过走访慰问、退伍安置、组织活动等形式，做好了拥军优抚服务工作。 严把入伍对象的文化素质关，今年共为部队输送了19名优秀青年。 抓好民兵预备工作，认真组织民兵军事训练，积极发挥应急分队作用，参加市、县组织的各种应急技能培训和抗洪演练，组织应急分队处理抗旱救灾、扑灭山火等突发事件20x余人次。 ——计生管理服务到位。 贯彻落实上级人口和计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质。 今年共完成四项手术 558例，计划生育率达77.51%，环孕检率85%，期内节育措施落实率100%，人口自然增长率7.2‰。 做好了18人的中考优惠加分，为685户 0-14岁的独生子女参加了爱心保险，纯女户阳光助学奖励28人。 ——土地城建措施到位。 全面推进新型城镇化建设，强化了土地监察力度，细化管理人员责任等措施，整个银河街道绿化、亮化、美化工程上了新台阶，切实改善了集镇居民的生产生活条件。 争取项目资金1000余万元，完成了4000亩土地整理工作，并做好了城镇集中供水、地质灾害治理、170亩土地开发和“增减挂”等项目申报工作。 切实加强地质灾害应急管理，重点对紫溪村蛇形冲和墨溪村牛塘下进行监测，确保群众生命财产安全。 加强对街道宣传横幅的管理，共拆除乱挂横幅240条，清除牛皮癣广告800余张，全年共申报农民建房78户，查处违法用地12起，调处土地纠纷4 起。 ——交通工作卓有成效。 全力确保了高铁工程在我镇范围内的顺利施工。 投入20x余万元完成了大富路整体改造工程、12.5公里农村公路改造升级、银河镇西街修复和覆盖两镇两乡的农村综合客运服务站。 同时，巩固了通行政村公路100%硬化成果，切实加强和规范农村养护管理。 (四)全力确保安全稳定，平安建设有新成效我们坚持做到预防为主、整顿为辅的工作思路，坚持下沉两级、一抓到底，大力推进杨斌圣群众工作法，全年完成各类纠纷排查160余次，有效化解各类矛盾122件次，为群众追回损失近300余万元。 同时，全面落实高危行业“2134”安全监管工程和“4134”企业本质安全工程，严格执行煤矿企业“20条”措施，加强对烟花爆竹、非煤矿山、煤矿等高危行业的安全监管。 共排查各类安全生产隐患120条，全年未发生重大安全事故，有效地维护了全镇和谐稳定大局，人民群众安居乐业，老百姓幸福指数明显提高。 20x年我镇被评为“全市平安乡镇”。 (五)全力夯实组织建设，党建工作有新进展以服务型基层党组织创建为总抓手，按照“抓常规、创特色、求实效、争一流” 的工作思路，积极强化举措，创新载体，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍形象，为跨越发展提供坚强的组织保障。 一是全面夯实基层党建基础。 在农村基层党组织建设中，积极落实 “一定三有”激励保障机制和基层党组织工作和活动经费，今年已新建了乌石村村级活动场所，置换改造了银凤社区居委会办公用房。 扎实推进了非公企业党建工作，全镇非公企业党组织应建已建率达到了100%。 二是深入推进教育实践活动。 在基层党组织中普遍开展“学先进、转作风、强服务、促发展”和“三心三帮” 主题实践活动，全面推进服务型基层党组织建设，进一步夯实干群关系。 全镇46个党支部、2个党总支开展主题活动全面铺开，112名机关党员每人“结亲”10户群众，帮助解决实际困难1000余起，调解矛盾纠纷200余起，1169名普通党员组成“六支队伍”为民办实事好事500余件。 发动全镇100 余名机关党员参与抗旱救灾，在50年一遇的旱情面前保障了全镇上万余亩农田的灌溉用水，确保了粮食丰收。 三是打造特色党建品牌。 推进基层党建项目化管理，努力打造党建特色亮点工程，成功打造了银河现代农业示范区核心区党总支设“田园党建”品牌、墨溪万亩苗木基地党支部建设服务型党组织和一互电气党支部“两心三同争四强”服务型党组织建设试点等3个党建项目亮点。 四是班子队伍廉洁务实。 结合学习龚全珍先进事迹活动，积极开展“为民、务实、清廉”党的群众路线教育活动，切实加强班子队伍建设，坚持民主集中制原则，转变机关作风，提升工作效能。 此外，宣传、统计、人事、编制、审计、监察、环保、民兵预备役、老龄、青少年、妇女儿童、宗教、机关事务、档案管理等其它各项工作都取得了新的成绩，实现了新的发展。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，发展推进过程中仍存在一些问题和不足：经济总量仍然很小，财政收支矛盾尖锐突出;安全稳定形势越来越不容乐观;示范区内基础设施亟待进一步完善。 针对这些问题，都亟需我们在今后的工作中解决。 二、20x年工作打算市委市政府提出按照“一二三四五”工作思路、推进“一轴两核多组团”工程，县委、县政府提出“强攻工业、主抓项目、决战三区、推进四化”的发展战略、推进四大产业板块建设，是认真贯彻落实中央x届三中全会和省委十三届七次全会的重大举措，也是摆在我们干群面前的一重大课题。 对于如此难得的发展机遇，我们切实把市委、县委的精神很好地和银河的实际结合起来，围绕上述目标，坚持以人为本、政府主导、统筹城乡发展，创造性地走自己的路，要坚持以“不平衡发展”“发展不平衡”，错位发展，全面推进可持续科学发展。 为此，我们将具体抓好以下工作：(一)兴工强镇，增强经济发展后劲一是千方百计招大商。 要切实加大“走出去”力度，“大手笔”开展招商引资，突出新的增长点，通过专业招商、以商招商、产业招商，大力发展“雁归经济”，加强与北京、上海-苏州、深圳、广州、浙江、福建等地商会联络，全年引进投资5000万元以上项目4个，亿元以上项目2个，力争引进1家央企或上市公司，新增2家以上核心竞争力强、销售收入过亿、市场前景好、创税超1000万元的优势项目;同时为打造好鞭炮烟花主产基地，新引进 2个投资亿元创税500万元以上鞭炮烟花项目、2个创税300万元以上商贸项目。 利用现有实体企业平台，出口创汇和境外现汇实现自给有余，全面超额完成全年开放性经济各项考核指标。 二是真抓实干推项目。 大力实施“工业强镇”战略，不断优化产业结构，转变经济发展方式，集中力量抓好江西启晨实业、江西美龙达、萍乡成长自动化、江西一互电气、浏阳熊猫烟花、江西宏菲物流、江西圣霖药业等在建项目，帮助企业解决招工难、用工难、融资难等困难和问题，争取项目早投产、早生效。 三是解放思想争项目。 抓住国家继续实施扩大内需政策和积极财政政策的战略机遇，搅动思想，树立跳起来摘桃子、存在就是合理的理念，整合资源，集中力量，加大上争上联力度，不分项目大小、不分项目难易、不分项目当前与长远，迎难而上，精心包装上报项目，积极对接项目、对接企业、对接部门，实行半月调度制、问责制、分析预案制、激励机制，重点围绕电感器、中药材加工、现代物流、医药包装、五金电子电器、烟花制造、自动化设备等项目吃透上情、摸透底情、下足功夫，确保争取项目资金达到6000万元，同比增长20%。 (二)优化结构，推进现代农业转型升级一是全力打造现代农业示范区。 积极策应市委“一轴两核多组团”战略，全面实施 “一带两园六基地”发展思路，即以大富路为带，两园为杜仲产业园和隆盛休闲园，六基地为“万亩水稻基地、万亩紫珠草基地、万亩苗木基地、万亩杜仲基地、万亩茶叶基地、万亩蔬菜基地”，加快农业产业结构优化升级，完善示范区农业基础设施，强力推进现代农业示范区银河核心区的创建。 实施基础保障、科技支撑、龙头牵引、持续发展大战略，创新经营管理机制。 以隆盛生态庄园、和平生态休闲园、杜仲文化产业园为核心，拓展延伸圣霖药业中药材加工基地功能，充分整合资源，全力推进种养植、休闲园等项目建设，形成以“格林米特”+杜仲文化+花木观赏+休闲娱乐相结合的特色产业园。 完善农田水利基础设施建设，全面推进新农村建设和农村环境卫生整治工作，将核心区打造成全市的集旅游、餐饮、休闲、文化和体育运动于一体的休闲生态基地。 二是加强农田水利生态建设。 继续下大力气抓好水利基础设施建设，提高农业综合生产能力，推进农业机械化，做好防汛抗旱应急工作。 切实加强生态建设和保护，强化林政秩序管理，严防森林火灾发生。 大力实施农村清洁工程，完成农村废品无害化处理。 加大农村新能源开发力度，加快沼气推广使用，搞好村庄建设规划，节约和集约使用土地。 加大新型农民培训、农业科技投入力度，着力培养一批“土专家”、“田秀才”等农村实用技术人才，提高农业生产的科技含量。 三是全面推进农业产业化改革。 认真落实中央x届三中全会改革有关精神，在巩固传统农业的基础上，鼓励农村土地经营权(含林权)在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业实行土地流转，不断发展和壮大“六个一”特色农业产业，大力发展农产品深加工，做大做强现有农业龙头企业和种养大户，做活农民专业合作社，大力推进“家庭农场”发展模式，通过采取“公司+合作社+农户”、“订单农业”等形式，促进网状产业化格局的形成，推进农业向产业化纵深发展。 进一步强化“格林米特”、“大富康园”、“鹤寿”等品牌项目包装的精品意识，促进品牌优势向经济优势转化。 推进实行适度规模经营，大力推进农业生产机械化，提高生产效率。 (三)关注民生，促进幸福指数攀升一是推进社会事业发展。 要提高农村文化建设水平，加大文化基础设施建设力度，大力开展群众性文化活动。 继续加大教育投入力度;抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。 进一步发展交通事业，抓好各级公路养护、乡村公路改造提升、战备公路、农村客运综合服务站建设。 继续做好城镇职工养老保险工作。 完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险试点等工作，扩大群众受益面，提高群众受益程度。 严格落实国家城乡低保、五保、优抚、医疗救助等政策，加大对弱势群体的社会救助力度。 加强职业技能培训工作，抓好中介服务和网络体系建设，促进城镇失业人员和农村富余劳动力就业创业，积极做好零就业家庭和“4050”人员及下岗失业人员再就业安置工作。 二是切实维护社会稳定。 继续加强社会管理服务力度，完善杨斌圣群众工作室，加大矛盾纠纷调处力度。 切实加强对高危行业安全生产监管与服务工作，深入开展“3456”平安创建和社会治安防控体系建设，创新社会管理服务，提升公众安全感、满意度。 三是营造良好社会风尚。 以社会主义核心价值体系建设为根本，以民风建设为抓手，广泛开展法制育人、环境育人、道德育人活动，全面树立助人为乐、见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等先进典型，营造讲文明、讲诚信的社会风尚。 (四)瞻前谋划，加快推进小城镇建设一是科学规划城镇框架。 加快城镇规划编制进程，按照“前瞻性、科学性、指导性”的原则，完成城镇建设总体规划的制订，加大土地征用力度，储备土地资源，充分盘活城镇建设用地，进一步拉大城镇框架。 二是加强基础设施建设。 结合土地整理、水利、交通、城建和示范区绿化带等项目建设的实施，把新农村建设与新型城镇化建设结合起来，切实做到同步规划，同步实施。 整合资源，进一步加大完善城镇主干道基础设施力度，不断改善城镇生态环境，打造绿色宜居生态镇。 三是提高城镇管理水平。 从严治理“乱停、乱放、乱摆、乱堆、乱贴”“五乱”现象，规范沿街广告牌和灯箱。 同时，建立长效管理机制，做到“四个”责任到人，即：规划建设管理责任到人、卫生管理责任到人、绿化管理责任到人、车辆停放管理责任到人，不断提升城镇管理水平。 (五)加强组织建设，密切党群干群关系一是按照“抓常规、创特色、求实效、争一流”的工作思路，积极强化举措，创新载体，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍形象，为跨越发展提供坚强的组织保障。 二是积极推进基层党建项目化管理，切实抓好服务型基层党组织建设，努力打造党建特色亮点工程，继续完善银河现代农业示范区核心区党总支设“田园党建”品牌、墨溪万亩苗木基地党支部建设服务型党组织党建项目亮点。 三是全面加强班子队伍建设，认真落实中央“八项规定”，坚持民主集中制原则，大力发挥集体智慧，强化党性修养，建立有效学习机制，转变机关作风，提高工作效能，密切基层干群关系，全面增强班子的战斗力、理解力、执行力。
学习党的十八届三中全会精神心得体会
学习党的十八届三中全会精神心得体会应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考。 学习党的十八届三中全会精神是一项非常重要的任务，它对于推动中国特色社会主义事业的发展具有深远的意义。 对党的十八届三中全会精神的总体认识党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。 这次会议的精神是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进全面深化改革，加快构建更加完善的市场经济体系，促进经济社会持续健康发展。 这一精神体现了我们党在新时代的战略思考和科学决策，为我们指明了前进的方向。 对党的十八届三中全会精神中的重点问题思考在学习党的十八届三中全会精神的过程中，我深刻认识到其中涉及的许多重要问题。 首先，要坚持和完善中国特色社会主义制度，这是我们的根本方向。 其次，要推进全面深化改革，打破各种体制机制障碍，释放社会发展的活力。 最后，要加快构建更加完善的市场经济体系，促进经济社会的持续健康发展。 这些问题的解决需要我们付出巨大的努力和实践探索。 将党的十八届三中全会精神与实际工作相结合的思考作为一名普通公民和工，我认为要将党的十八届三中全会精神与实际工作相结合。 首先，我们要认真学习领会党的十八届三中全会精神的核心内容和重要意义，将其融入到日常工作中去。 其次，我们要积极投身到实际工作中去，不断探索创新的工作思路和方法，提高工作效率和质量。 最后，我们还要注重团结协作、互相支持、共同进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。 对未来发展的展望与期待展望未来发展趋势和挑战时，我认为我们应该保持积极乐观的态度和信心。 随着党的十八届三中全会精神的贯彻落实以及各项改革措施的深入推进，我们有理由相信未来将会取得更加显著的成就和进步。 同时我们也要清醒地认识到前进道路上存在的风险和挑战并积极应对它们为推动我国经济社会发展作出更大贡献而努力拼搏！
