国家发展改革委解读当前宏观经济形势
国家发展改革委于2024年11月19日召开11月份新闻发布会。一起来看——
要点速览
● 11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。
● 关于“两新”政策下一步安排，研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布。
● 加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。
● 近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。
● 初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元。
关于经济形势
9月以来我国多项经济指标边际改善，这一趋势是否得到延续？
随着各项政策特别是一揽子增量政策落地见效，10月份以来，经济运行总体保持回升向好态势。9月份我国多项经济指标边际改善，10月份主要经济指标进一步好转，经济运行中的积极因素在持续增多。
随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。
明年，中国经济增长潜力和实际支撑条件有哪些新变化？
展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。
从发展动力看， 党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，进一步全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动力和创新活力；创新驱动发展战略正在深入实施，实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业正在融合发展，培育新质生产力将形成更多新的增长点，持续推动新旧动能加快转换。
从市场空间看， 我国超大规模市场优势明显，还有巨大的市场需求有待释放。以新型城镇化建设为例，我国的整体城镇化率还有很大提升空间，据测算，城镇化率每提高一个百分点，可以拉动万亿规模的新增投资需求和2000多亿的消费需求。此外，节能降碳改造等领域也存在巨大的有效投资需求。数字、绿色等新型消费业态，以及养老、托育等“一老一小”服务消费需求仍然旺盛，产业链堵点卡点有望进一步打通，这些都将不断催生新供给、创造新需求。
从政策支撑看， 明年是“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效；同时，我们有充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。
总的看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。
关于“两新 ”
“两新”政策落实情况如何？明年“两新”还会有更多的延续政策和新政策出台吗？
截至目前，已经推动各方面出台实施细则近300项，持续发挥超长期特别国债资金引导带动作用，努力以“两新”政策激发品质新生活、产业新动能、市场新活力。
首先，更好地服务了群众消费需要。消费品以旧换新包括汽车、家电、家居等3大类重点产品，推动各地用好1500亿元超长期特别国债资金，实实在在地支持消费者对更优质、更智能、更环保产品的需求， 实际操作中家电最高可补20%、汽车最高可补2万元 ，家居方面，不少地方专门对适老化改造予以支持。从数据看，“换新”政策推动家电销售不断回暖， 10月份家用电器和音像器材类销售额同比增长近40% ；消费者更青睐节能产品，初步统计，在“换新”活动中一级能效家电销售额占比高达90%。
第二，加大助力产业转型升级。设备更新政策聚焦工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等 7个重点领域 ，拿出 1500亿元超长期特别国债资金 直接安排到项目，同时在能耗、污染物排放等方面发布 112项标准 ，支持企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转型，促进产业向“新”向“绿”发展，有力推动传统产业转型升级。
第三，支撑经济回升向好。“两新”政策从供需两端协同发力，一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求，同时，也支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费相互促进的良性循环，比如， 前10个月全国设备工器具购置投资同比增长16.1% ，对投资增长的贡献率超过60%。
下一步，在“两新”工作推进过程中，我们还将 持续加强资金全链条监管 ，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境， 依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为 ；持续做好回收循环利用工作，指导新成立的中国资源循环集团 加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查 。
“两新”政策下一步安排 ，一方面，我们将开展加力支持“两新”政策效果评估，总结延续好的经验做法；另一方面，我们将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。
关于民营经济
如何看待当前民营经济发展形势？下一步还将采取哪些举措？
今年以来，国家发展改革委会同有关方面，采取了多项措施，持续推动民营经济发展。
一方面，持续完善法律政策。加快民营经济立法进程并公开征求意见，推动各地方各部门聚焦民间投资、公平准入、融资支持等，出台支持民营经济发展的政策举措。另一方面，推动解决问题诉求。截至10月底，国家发展改革委通过各种渠道收到民营企业反映的问题诉求1234项、已办结696项，协调解决了一些实际问题。
从统计数据和了解到的情况看，当前民营经济发展的积极因素持续增多。 从投资看，前10个月制造业民间投资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济领域民间投资保持良好增长势头。从外贸看，前10个月以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.3%。从市场活力看，市场消费潜能正在加速释放，比如，民营经济占比较高的网络零售增长明显加快，前10个月实物商品网上零售额同比增长8.3%，增速比前9个月加快0.4个百分点。
营造良好发展环境需要持续不懈的努力，国家发展改革委在持续跟踪民营经济发展中的挑战和问题，愿意认真听取民营企业的心声，将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度，积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围；同时，继续充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，帮助解决发展中的问题，努力让民营企业有感有得，不断促进民营经济发展壮大。
关于市场准入
加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”
近日，国家发展改革委会同有关方面， 对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理，公开通报了10个典型案例 。比如，某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标，违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构，妨碍了经营主体依法平等准入。又如，某地违规增设风能资源开发运营准入条件，要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发，这是典型的设置市场准入壁垒。
国家发展改革委于2021年建立 违背市场准入负面清单案例归集和通报制度 ，聚焦社会关注、企业关切的问题，重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例，为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用，更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前， 已累计公开通报整改7个批次115个案例 。
深入破除市场准入壁垒，是党的二十届三中全会部署的一项重大改革任务。下一步，我们将 继续把违背市场准入负面清单案例归集通报 ，作为落实市场准入制度、破除市场准入壁垒的一项重要工作， 对地方违背市场准入制度情况发现一起、整改一起、通报一起，加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门” ，依法依规营造更加公正透明的准入环境。
关于以工代赈
提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业
为充分发挥以工代赈政策作用，近日， 国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。
在此过程中，推动地方做好项目前期工作，确保投资计划下达后，项目可以迅速开工建设，群众能够尽快拿到劳务报酬；同时， 重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜，优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设 ，依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发，要把资金用在“刀刃上”，让困难群众不仅获得劳务报酬，还能通过参与以工代赈项目，提升劳动技能。
初步测算， 提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元 ；如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。
下一步，国家发展改革委将督促指导地方， 推动提前批次以工代赈项目抓紧开工建设 ，切实保障务工群众更好享受以工代赈政策红利。
六部委重磅发声！让整体市场利率继续下行，定向降准等将动态调整，就业外贸也有政策出台
国务院新闻办公室于2月24日召开了新闻发布会，国家发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部和人民银行的代表详细介绍了当前的复工复产情况、医疗物资生产情况，以及未来将出台的支持政策。 会上指出，当前企业的复工复产情况取得了一定进展，大型企业复工更快，资本和技术密集型企业也比劳动密集型企业恢复得更快。 重点医疗物资保障企业的复工复产率较高，五大类医疗物资企业的开工率有的已超过100%。 医用防护服日产量已达20多万套，N95口罩日产量91.9万只。 同时，发布会强调，疫情防控暴露出社会治理、公共卫生设施和应急能力建设等方面的一些短板，未来需要加强这些领域的投资和建设。 在财政政策方面，将继续研究实施阶段性减税降费政策，重点支持某些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。 加大转移支付力度，向受疫情影响较大的地区倾斜。 扩大地方政府专项债券发行规模，形成有效的投资。 就业方面，就业局势总体稳定，将重点关注高校毕业生的就业工作，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，实施直达运输服务和重点企业用工调度保障机制。 货币政策方面，将保持流动性合理充裕，通过政策利率引导整体市场利率下行，继续运用好现有的普惠性货币政策工具，并调整普惠金融定向降准政策。 此外，针对中小企业复工复产面临的问题，将切实落实财政金融优惠政策，包括免征养老、失业、工伤、保险缴费，免收车辆通行费，缓缴社会保险等措施。 外贸方面，商务部将出台一系列政策，包括丰富政策工具箱、优化国际市场布局、精准帮扶企业、支持新业态发展、深化对外开放以及加强国际沟通协调。 随着企业复工复产，重点医疗物资的供求紧张局面有所缓解。 目前，医用防护服日产量已达20多万套，医用隔离眼罩、面罩的日产量达到4万件。 口罩生产方面，N95口罩日产量已近92万只。 总体而言，政府正采取多项措施推动复工复产，支持重点行业和中小企业，同时加强公共卫生设施和应急能力建设，以应对当前的经济和社会挑战。
央行、银保监会重磅发声：落实房贷延期还款政策 加大对物流通畅的金融支持
今年以来，外部环境复杂性、不确定性增加，国内疫情多点散发，小微企业、个体工商户困难加剧，尤其是货运物流行业。 同时，由于疫情散发对部分地区的生产生活造成了影响，缓交房贷的呼声再起。
面对新形势新特点，如何进一步发挥金融支持实体经济的作用十分重要。 近日，央行、银保监会有关负责人在新闻发布会上进行了表态，将抓细抓实房贷延期还款政策，缓解受疫情影响客户还款的压力；加大对物流通畅和产业链供应链稳定的金融支持，对运输物流企业和货运司机开辟“绿色通道”。
落实房贷延期还款政策
近期，部分银行出台了房贷延期还款政策，最长可延期半年还款，并配备相应的征信保护政策。 实际上，早在2020年新冠疫情暴发之初，央行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》就提出，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，从执行情况来看，银行机构按照监管要求，完善工作机制，明确申请流程，拓宽办理渠道，积极做好政策落实。 2020年以来，银行机构通过延后还款期限、调整还款计划，以及对符合条件的客户不催收、不报征信、不纳入黑名单等措施，为受疫情影响客户纾困解难。
例如，建设银行累计为100万的客户延后按揭贷款还款期限，金额大约是4330亿元。 农业银行办理按揭贷款延期140万笔，金额4658亿元。 有效缓解了受疫情影响客户还款压力，为打赢疫情防控攻坚战、阻击战提供了有力支持。
央行数据显示，我国商业性个人住房贷款余额是38.8万亿元，公积金贷款余额约7万亿元，两项合计超过46万亿元，对应大约1亿笔贷款。 贷款质量整体比较好，不良率长期维持在0.3%左右。 央行金融市场司司长邹澜介绍，“从大型银行当时的实践来看，在（2020年）疫情初期，个人住房贷款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期还款政策实施后，贷款质量总体保持稳定；随着后来疫情缓解，居民收入恢复，贷款偿还很快恢复正常，到2020年末，不良率已经回到了0.29%的原有水平。 ”
针对当前疫情散发影响的情况，央行和银保监会做了具体部署。 其中，银保监会将重点抓实抓细政策落实。 如，丰富办理渠道，提高工作效率，加强与客户沟通，通过灵活调整按揭贷款还款安排、合理延后还款期限等方式缓解受疫情影响客户还款的压力。
央行对征信权益保护提出了要求，邹澜表示，下一步，央行还将持续关注疫情形势，指导银行重点做好几方面工作：一是强化以客户为中心的理念，对于正常还款有困难的客户，要区分是还款能力还是还款意愿的原因，要区分是受疫情影响的短期还款能力还是中长期还款能力，将延期还款政策落到实处；二是加大政策宣传力度，适当简化业务流程，聚焦重点客户群，因地制宜采取更大力度、更有针对性的措施；三是针对零售业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务体系，落实征信权益保护，畅通投诉维权渠道，不断提升服务质量。
加大对物流通畅的金融支持
我国小微企业和个体工商户量大面广，数量上占1.5亿户市场主体中的绝大多数，帮扶小微企业和个体工商户是保市场主体、保居民就业的重要内容。 今年以来，国内疫情多点散发，服务业等部分行业和小微企业受到了严重冲击，正常生产经营面临较大困难。 为帮助小微企业和个体工商户缓解资金压力，渡过难关，央行、银保监会进一步加大了金融支持力度。
银保监会政策研究局负责人叶燕斐介绍，一是原有政策要继续实施好，特别是要支持小微企业、制造业企业，落实“六稳”“六保”政策。 二是对目前出现的一些新情况，特别是餐饮、旅游等行业，对这些出现特殊困难的行业要加大政策支持力度。 三是要督促银行机构做好延期还本付息政策到期的接续转换。 对于具有还款意愿和吸纳就业能力存在临时性经营困难的小微企业要统筹考虑展期、重组等手段，按照市场化原则自主协商贷款还本付息方式，引导银行保险机构灵活配置金融资源。
“事实证明，这些纾困政策对稳定行业发展和稳定信贷资产质量发挥了很大作用。 ”刘忠瑞在回答21世纪经济报道记者提问时如是表示。
邹澜介绍，今年2月份，国家发改委等部门出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，从普惠性金融支持措施和行业特定扶持措施两个方面，对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航业等特殊困难行业给予重点的倾斜帮扶。 3月末，全国普惠小微贷款余额20.8万亿元，同比增长24.6%，继续保持较高增速。
值得一提的是，当前疫情形势出现了新变化。 近日，银保监会专题研究金融支持货运物流保通保畅工作。 为统筹做好疫情防控和物流保通保畅工作，对银行业保险业提出了明确要求，主动采取精准有效措施，全力以赴帮助货运物流行业纾困解难。 通过加大资金支持、帮扶重点群体、提升服务效率、创新担保方式、加强保险保障、确保资金安全等多种措施，督促银行保险机构加强金融服务，保障产业链供应链安全稳定。
在加大对物流通畅和产业链供应链稳定的金融支持方面，央行在4月15日表示，将运用再贷款、再贴现等多种货币政策工具，支持和引导金融机构加大金融支持力度，对运输物流企业和货运司机开辟“绿色通道”，合理给予贷款展期和续贷安排，增加民航运输信贷投放，建立信贷、债券融资对接机制，发挥应收账款服务平台作用，支持产业链供应链稳定循环。
央行、银保监、证监会多位高层周末重磅发声
2022中国财富论坛于2022年7月30日-31日在青岛召开。 主题为：新发展格局下的财富管理创新路径。 中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛，中国证券监督管理委员会副主席方星海，中国人民银行研究局局长王信等多位重磅嘉宾出席并演讲。 梁涛：影子银行治理成效显著，但部分产品风险依然较大//
梁涛在演讲中表示，在资管行业发展的各个阶段中，银保监会始终把拆解影子银行的风险作为一项重要工作，并将规范资管行业发展作为这项工作的重要抓手。
梁涛介绍，银保监会坚持稳中求进的工作总基调，连续多年开展整治市场乱象的行动，严厉整治乱加杠杆，脱实向虚、监管套利的复杂结构化产品，坚决清理借金融创新之名行影子银行之实的乱象，弥补监管的短板。 根据资管新规制定理财信托、保险监管等领域的具体实施细则，统一同类机构和产品的监管标准。
他表示，银保监会加强对影子银行和交叉金融业务的现场检查，对违法违规行为严肃问责，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。 经过持续的整治，我国类信贷影子银行风险明显收敛，存量资产大幅度压降。 截至2022年6月末，规模较历史峰值压降超过29万亿，有效地遏制了资金的脱实向虚，为稳住宏观经济大盘，发挥金融的逆周期调节作用，创造了政策空间。
但梁涛也表示，近年来影子银行治理成效显著，但是部分产品结构复杂、杠杆高，隐藏的风险依然较大。
“一些银行对表内的非标投资风险管理不到位、资产分类和拨备计提标准显著低于表内的贷款，一些机构借助不当的金融创新，衍生出影子银行新的变种，诱发影子银行反弹回潮。 对此我们应保持必要的警惕。 ”他说。
梁涛：将研究适时进一步扩大养老理财产品试点范围
梁涛在演讲中表示，资管行业要深化供给侧结构性改革，积极回应各类投资群体的财富管理需求，做好客户细分，切实将国民经济改革发展红利转化为可分享的投资收益，助推全体人民共同富裕。
“积极应对人口老龄化，通过提供养老理财等金融产品，解决居民在不同生命阶段收入与支出的平衡问题，满足居民多层次的养老需求。 ”他说。
去年以来银保监会正式启动了养老理财产品试点，目前已经有23.1万投资者累计认购了养老理财产品超过6个亿，总体开局良好、进展顺利。
梁涛表示，下一步正在充分总结试点的基础上研究实施进一步扩大试点的范围。 此外资管行业还应主动满足人们对美好生活的向往，着力为新市民提供有温度的金融服务，增强新市民的获得感、幸福感和安全感。
方星海：私募基金行业已发展为资管行业重要组成部分
方星海表示，新发展格局下私募及行业面临良好发展机遇。
方星海指出，后疫情时代的经济恢复增长为私募基金带来新的发展机遇。 从募资环节看，随着多元化资产配置的投资观念逐步深入人心，居民日益增长的财富管理需求将为私募基金提供更多资金供给。 “经过前期市场大浪淘沙，一部分合格风控水平低、投资能力弱的管理人已经被出清，这在客观上形成了管理人更加专业化、资金更加长期化的向好趋势”。
从投资环节看，新发展格局下，自主创新发展将为股权投资基金创造大量投资机会，各种新技术、新模式、新业态、新产业(40.25-0.74%,诊股)为创业投资基金提供了多样化的赛道和投资策略选择。 “我国拥有众多成长性高的科技创新企业，在光伏发电、新能源电池等领域国际优势显著，已成为私募股权基金的重要投资目的地”，方星海说。
从退出环节看，随着注册制全面推进和并购重组整合机制优化，股权创投基金通过IPO和并购重组等渠道退出活跃，完善反向挂钩政策，在减持方面给予投早、投长的股权创投基金更多支持。 同时股权创投基金份额转让，股权创投基金实物分配股票等试点创新，以及规模日益增长的S基金，都使得股权创投基金退出方式更加多元化。 同时证监会将加强资本市场国际合作，确保我国企业境外上市退出渠道畅通。
但方星海也强调，要清醒地看到私募基金行业在快速发展的过程中也积累了一些问题和风险。
一是行业准入门槛低，机构质量参差不齐，市场化头部机构数量偏少，专业化运作水平仍有待提高。 一些影响较大的风险个案严重影响了行业形象。
三是投早、投小、投科技效果逐步显现，但与境外成熟市场相比投早、投小能力仍有不足，头部机构的投研能力取得长足进步，但大部分机构的投研能力有待提升。
方星海表示，近年来，我国私募基金行业蓬勃发展，从无到有，从小到大，截止6月末，在中国基金业协会登记的私募基金管理人2.4万家，管理基金数量13万只，管理资产规模接近20万亿元，基金数量和管理规模均跃居世界前列，仅次于美国。
方星海指出，总体看，我国私募基金行业已从一个小众行业发展为资产管理行业的重要组成部分，开始从量的增长向质的发展迈进。 在满足居民财富管理需求同时，对于促进创新资本形成提升直接融资比重，支持科技创新和产业转型升级，正发挥着越来越重要的基础性战略性作用。
方星海表示，私募证券基金要充分利用日益丰富的期货、期权产品，开发更多符合不同投资者需求的基金产品，把更多的居民储蓄吸引到证券市场中来，为市场稳定发展做出贡献。 要以服务实体经济发展和科技创新为出发点，助推供给侧结构性改革与创新增长。 积极主动承担服务实体经济、增加国民财富、驱动科技创新、促进经济转型的职责使命，平衡好投资的社会价值和经济价值。
方星海：推动私募基金行业坚持专业运作
方星海表示，我国私募基金行业发展环境得到优化。 他介绍称，证监会坚持遵循私募基金发展规律，一手抓监管，一手促发展，借鉴国际监管最佳实践，推动私募基金行业坚持专业运作、去伪存真、增强内生发展动力。
他介绍了四点。
一是完善法律法规，夯实行业发展基础。 “私募行业期盼已久的《私募投资基金监督管理条例》取得重要进展，发布了《关于加强私募投资基金监管的若干规定》，明确私募基金底线要求，支持真私募，严防伪私募，推动各地建立私募基金综合研判会商机制，把好工商注册入口关”，他说。
二是改善退出环境，促进形成投资、退出、再投资的良性循环。 方星海介绍说，随着股票发行注册制的全面推进，股权创投基金通过IPO退出数量成倍增加。 同时，证监会推出并优化股权创投基金所持股份锁定期与IPO前投资期限反向挂钩的政策，在北京、上海试点股权创投基金份额转让，启动股权创投基金向投资者实物分配股票试点，使得退出方式更加多样化、行业退出环境明显改善。
三是完善募资税收支持政策。 中国银保监会取消保险资金投资创投基金单只基金募集规模不超过5亿元的限制，引导保险资金投资创投基金。 证监会鼓励符合条件的创投企业发行双创债。 截至今年5月，一共发行金额约800亿元，财税部门还在北京、上海特定区域内开展公司型创投基金企业所得税优惠政策试点，进一步降低创投基金行业总体税负水平。
四是基金业协会进一步深化放管服改革，提升服务行业的水平。 通过发布私募基金管理人登记材料清单，私募基金备案关注要点，向社会公示管理人登记办法流程，提高登记备案透明度和行业服务质量，扩大基金备案分道制制使用范围，基金备案即报即过，大幅提高登记备案效率，优化基金服务链条，在行业推广电子合同签约，强化金融科技应用，探索基金登记、备案、托管、投资、退出等信息交叉验证。
王信：研究出台金融机构环境信息披露时间表和路线图
王信在演讲中表示，建立健全绿色金融标准体系，加快研制转型金融标准，是做好金融支持绿色低碳发展的重要基础。
他指出，2021年以来为明确金融支持高碳行业核项目低碳转型的金融支持范围，避免金融机构一刀切和运动式减碳，人民银行加大了转型金融标准研究制定力度，目前我们已初步明确了转型金融的基本原则。
例如转型金融支持领域在减缓和适应气候变化方面应有直接或间接的显著贡献，且对其它环境和社会可持续发展目标无重大损害。 转型金融标准应与国家、地方、行业政策相协调，与国际通行标准兼容，与标准相应的环境披露应简便易行，不给市场主体造成过重负担等。
在具体标准制定方面，王信表示，正在组织力量开展建筑建材、钢铁、煤电、农业等领域转型金融标准的研究，条件成熟后将公开发布。 相关标准的确立有助于金融机构结合市场需求，积极创新转型金融产品工具，可为财富管理行业提供更多投资选择，综合实现社会效益、环境效益和经济效益。
除明确标准外，绿色金融和转型金融的健康发展也离不开全面、准确、及时的信息披露。
王信介绍，近年来全球金融机构环境信息披露快速推进呈现一些特点：
一是越来越多的金融机构将气候环境因素纳入发展战略并做出净零排放承诺，科学开展碳核算，积极披露环境信息是其中的重要举措。
二是绿色金融和ESG投资快速发展，投资者对充分披露环境信息的需求大幅增加。
三是国际组织和监管部门出台更多措施，要求金融机构提升环境信息透明度，如2021年20国集团可持续金融路线图，重点探讨了挥动环境信息十项。 欧盟推动了可持续信息披露条例。
在我国金融机构环境信息披露能力取得了长足进步，金融机构由大到小、由易到难分层次、分步骤探索开展环境信息披露：
一是深化环境信息依法披露制度改革，不断完善金融机构环境信息披露标准。 2021年人民银行制定发布金融行业标准——《金融机构环境信息披露指南》，许多地区据此不断提高披露的科学性和有效性。
二是推动各地编制环境信息披露报告。 2021年人民银行引导绿色金融改革创新试验区，200多家金融机构完成环境信息披露报告试编制，并探索形式多样的披露方式，一些被试验区所在的省份也发挥主观能动性，积极开展金融机构环境信息披。
三是指导金融机构强化环境信息披露结构应用，人民银行将执法信息纳入金融信用信息基础数据库。 2021年全国共有3.4万户企业的环保处罚信息被789家金融机构查询132.8万次，在协助金融机构预警相关贷款风险中发挥了积极作用。
“下一步我们将进一步建立健全金融机构环境信息披露和碳排放核算标准，研究出台金融机构环境信息披露时间表和路线图，完善激励约束机制，强化金融机构环境信息披露能力建设，夯实绿色金融和转型金融规范健康发展的制度基础。 ”他说。
