21世纪经济报道记者吴文汐，实习生魏雅楠 武汉报道 近日，湖北省科技厅、省委人才办等6部门联合发布《湖北省科技人才贷工作实施方案》（下称《实施方案》），对科技人才的单笔贷款最高达1000万元。
《实施方案》中指出，贷款对象应为科技型中小企业或成立时间在5年内的种子期初创期科技企业，并对符合要求的科技人才及企业进行贷款扶持。其中，同一企业若有多个人才符合条件，该企业还可叠加授信进行贷款。
21世纪经济报道记者梳理发现，在此次政策出台前，湖北已推出过多款“人才贷”相关产品，且省内多地在科技人才贷方面因地制宜作出探索。在强调科技金融发展的当下，此次政策将成为湖北做好科技金融文章的重要补充。
实施科技人才分级授信
在传统模式下，企业想要获得贷款，大多需要凭借厂房抵押或是研发专利作为贷款凭证。而初创企业资产轻、规模小，因此往往融资受限。“人才贷”能够在风险可控、商业模式可持续的前提下，缓解人才和人才所在市场主体的贷款困难，从而释放人才创新创业活力。
2024年5月12日，湖北省政府办公厅印发《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，提出推行服务创新创业“人才贷”，对省、市有关部门认定的人才为企业实际控制人、股东或主要研发人员的企业，支持金融机构为其研发和技改提供信用贷款和中长期贷款支持。
9月18日召开的湖北省政府常务会议上强调，要切实做好科技金融大文章，加快推动科技人才贷等金融产品和服务创新，完善人才评价指标，量化人才金融价值，健全风险共担机制，引导金融机构加大对科技人才的信贷供给，提升科技成果转化效能。
此次出台的湖北省科技人才贷政策，成为湖北做好科技金融文章中的重要补充。
除明确贷款对象和授信额度外，《实施方案》中同时提出，拟实施科技人才分级授信。除针对省市级科技人才筛选入库、依托湖北“智慧大脑”建设科技人才服务平台、依据《科技人才评价规范》国家标准构建人才评价指标等举措外，未来还将建立科技人才评价大数据模型，分层分类分级量化科技人才金融价值，从而引导金融机构给予科技人才不同力度的授信支持。
此外，《实施方案》规定，各地应将科技人才贷款风险补偿纳入中小微企业贷款风险补偿范围，并适当提高科技人才贷款风险补偿比例。单笔500万元（含）以内，补偿比例为80%，合作银行承担20%的贷款本金损失风险和全部利息损失风险；单笔超过500万元的，分段进行分担，其中超出500万元额度部分补偿比例为50%，合作银行承担50%的贷款本金损失风险和全部利息损失风险。
21世纪经济报道记者从湖北省科技厅获悉，湖北省科技人才贷工作将选取符合条件的合作银行在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区开展试点工作，同步总结经验，优化相关政策举措，进一步拓宽应用场景，探索形成服务科技人才创新创业的金融产品矩阵。
各地“人才贷”持续出新
21世纪经济报道记者梳理发现，近年来，湖北省内“人才贷”政策不断出新。《实施方案》发布前，湖北省已推出过“青创贷”“科创贷”“小额创业担保贷款”“科担人才贷”等21款“人才贷”产品，并探索“人才积分贷”。今年上半年，湖北金融机构发放人才贷款59.7亿元。
除省级的人才贷举措外，湖北省内多地也作出了相应探索。例如，2021年，湖北省宜都市在全省首创“人才贷”，由宜都市丰源融资担保有限公司担保、宜都农商银行推出人才专项贷款产品，将企业信用、技术、成长性等作为银行授信的参考要素；咸宁市崇阳县为解决来崇人员就业创业、家庭消费等问题，推出各类“人才贷”政策，面向各类创新创业人才，截至2023年9月，已累计发放“人才贷”近5亿元。
不只是湖北，目前，全国多个省市均相继创新各类“人才贷”产品。
例如，自2019年首次推出“人才贷”政策以来，青岛市在2024年9月推出“人才贷”3.0版本政策，进一步提升了对人才和企业的信用贷款额度，在持续保障信用贷款的基础上，将每名高层次人才的信贷额度从1000万元提升至2000万元，每个企业的最高贷款额度也随之增加至6000万元；深圳推出“中银鹏城人才卡”，持卡人个人最高可获2000万元，公司最高3000万元的专属人才贷。
中西部地区也为留住科技人才，在“人才贷”方面持续加力。6月14日，云南省科学技术院与交通银行云南省分行联动推进科技“人才贷”，云南一家高新技术企业获批1000万元授信，首笔“科技人才贷”成功落地。除云南外，自2023年首笔“科技人才贷”于西安高新区落地以来，西安还推出“人才服务银行”，为高层次人才及所在企业发放贷款，累计企业发放贷款约50亿、个人发放贷款约3000万。
湖北省高新技术发展促进中心主任王恒松表示，湖北围绕人才贷产品的开发，着手建立人才评价的指标体系，着力建设全省的科技人才资源库，并对库内的人才资源进行积分评价，可将人才资源转化为金融资本服务的主阵地。
太仓人才补贴十条新政策太仓人才补贴十条新政策文件
01完善人才综合服务保障依托市人才服务中心，建立“人才服务专员”制度，设立7x24小时人才服务专线，全天候协调解决人才生产生活各类服务需求。 加快建设“太仓人才总入口”，实施人才申报、补贴申领、奖励兑现等“网上帆肢段办”、“掌上办”、“即时办”，实现人才政务服务100%不见面办理。 02助力人才企业复工复产及时收集掌握人才企业复工复产需求情况，安排专员协助做好防疫方案制定、企业卫生消毒、应急物资保障、安全隐患排查、“货运码”申领等工作，推动人才企业加快复工复产，最大限度减少疫情对企业生产经营影响。 03纾解人才企业用工困难待疫情稳定后，深化“云聘月”活动，加强与头部人力资源机构合作，通过网络招聘会、企业直播带岗等形式，精准提供青年人才、技能人才供需对接服务。 依托“乐就太仓”平台，强化复工企业用工监测，加强岗位信息动态推送，积极推动各类人员返岗和上岗，满足企业用工需求04探索人才项目云落户机制打造“云创会”创新创业云平台，推出技术对接项目路演、直播考察等云服务，系统构建企业、人才、创新创业项目云端对接平台。 依托“科创太仓”国际创新创业大赛，探索实施人才项目“云评审”、“云签约”、“云注册”举措，推出“以赛代评”“云落户”机制，常态化开展人才项目落户云服务。 05推动人才政策及时落地出台产业创新集群专项人才政策，组建人才科技政策“金牌宣讲团”，举办线上专场宣讲会，加大惠企惠才新政宣传。 加快人才政策兑现进度，及时拨付人才项目各类扶持资金，积极推动符合条件的人才及企业第一饥尘时间享受惠企惠才奖励补贴。 06减免人才企业租金税费疫情期间，对承租国有和行政事业单位权属物业符合相关条件的人才企业，给予租金、物业费减免，一般不少于3个月。 鼓励民营园区、商业综合体、商务楼宇等载体为人才企业减免租金，对减免租金的房屋业主，按规定减免相关税费。 对因疫情造成生产经营困难的人才企业，可按规定申请相关税费减免政策07提升人才金融支持力度积极推广“娄城人才贷”，鼓励金融机构加强对人才企业的金融保障力度，支持对人才企业客户主动追加授信，提高授信额度，优先受理、优先审批、优先发放项目贷款。 对符合条件的可提供最高5000万元、500万元无抵押信用贷款，利率低至LPR基准。 08加强青年人才求职礼遇根据疫情防控工作部署，待线下求职招聘恢复后，对到太仓企业求职的本科以上毕业生，给予最高500元考察补贴，最高1000元路费补贴以及最长15天青年人才驿站免费住宿。 对首次进入太仓企业工作的优秀青年人才，给予博士最高10万元、硕士最高5万元、本科最高3万元首年生活补贴。 09强化人才乐居综合保障成立市级人才公寓管理服务公司，构建一体化信息管理平台，探索建立“即申即享”服务机制，推动来太在太大学毕业生人才公寓保障全覆盖。 疫情期间，对已入住人才公寓的青年人才，受疫情影响出现生活困难的，可视情况免租3个月。 对租赁人才公寓到期，受疫情影响暂时无法找到合适住处的可视情况延长租期3个月，续租期内仍可享受原租赁优惠政策。 10激励人才投身疫情防控鼓励人才积极投身医疗救护、基础防疫、捐款捐物、志愿服务等工作，对从事抗疫产品研发态誉、防疫用品生产，智能防疫开发的人才企业，鼓励市镇两级财政优先采购。 对疫情期间表现突出的各领域人才和人才企业，在人才项目扶持、人才奖励激励等方面给予相应倾斜。 联系方式：太仓市高层次人才一站式服务中心港区高新区城厢镇沙溪镇浏河镇璜泾镇双凤镇
