美国及其追随者企图对朝制裁只会增加朝方力量朝鲜

作者： 2024年10月20日直播浏览

△朝鲜外务相崔善姬（资料图）

朝鲜外务相崔善姬19日发表题为《参与非法对朝制裁活动的国家必将付出代价》的谈话。

谈话称， 美国及其追随国家违背以主权平等和互不干涉内政为核心的公认的国际法原则，企图恢复对朝制裁打压格局 。过去10年来从事联合国“制裁决议”监督工作的专家小组已消失。代替它的 所谓“多国制裁监测组”是非法的 ，是对联合国宪章的否定。

崔善姬表示，对美国追求霸权利益企图擅自改变国际秩序的不良行为表示严重关切和遗憾，该行为是对国际正义的挑战， 是最露骨的侵犯主权行为 ，对此予以严厉谴责和反对。

崔善姬引用朝鲜最高领导人金正恩的表态称， 美国强加于朝鲜人民的痛苦将转化为对美国的强烈愤怒，成为增加朝鲜力量的决定性因素和战略机会 。崔善姬强调，针对美国及其追随国家的敌对企图，朝鲜维护国家主权和发展利益，维护地区和世界和平安全的意志坚定不移。

崔善姬称，关于韩国无人机渗透进入平壤事件，美国为此也将承担应有的责任。

联合国安理会朝鲜制裁委员会专家小组4月30日任期结束并解散。韩国外交部10月16日表示，为弥补对朝制裁监督机制的缺失，美韩等11国成立“多国制裁监测组”。（总台记者董海涛）

朝韩关系转暖美国却为何泼冷水？

美国国务院发言人诺尔特日前在新闻发布会上公开质疑朝方对与韩方举行会谈的诚意，称朝鲜可能企图借此挑拨美韩关系。

分析人士认为，在朝韩互相释放善意之际，美国政府却对朝韩关系转暖“泼冷水”，主要是担心对朝施压的效果受到影响。此外，美朝两国在半岛核问题上互不让步，且战略利益彼此冲突，半岛局势能否在新的一年获得实质性改善仍是未知数。

美国“泼冷水”

朝鲜最高领导人金正恩1日在发表新年贺词时表示，朝鲜真诚希望平昌冬奥会成功举行，有意采取包括派遣代表团在内的一切必要举措，北南当局可以就此进行紧急会谈。韩国政府对朝鲜抛出的这一橄榄枝迅速作出积极回应，向朝方提议近期在板门店举行韩朝高级别会谈，磋商朝鲜参加冬奥会等事宜。

随后，金正恩3日下令重新开通板门店朝韩联络热线，以商讨朝鲜参加下月在韩国平昌举行的2018年冬奥会事宜。

对于半岛出现的和平信号，美国务院和白宫发言人近日却表示，朝韩之间无论开展什么形式的对话，美国都怀疑朝鲜的诚意。在朝鲜作出弃核的明确努力前，美国对朝韩间任何形式的对话“不会当真”。

分析人士指出，美国总统特朗普上任以来，主要依赖加大对朝鲜经济制裁力度和外交孤立相结合的方式对朝施压。此外，联合国安理会上月末再次通过最新涉朝决议，对朝鲜实施更严厉的制裁措施。因此，朝韩选择在这一时刻互抛橄榄枝，或重挫美国向朝鲜施加经济和外交压力的效果，难免引起特朗普政府不满。

美韩分歧大

美韩对待朝鲜释放善意态度迥异，也反映出两国在对朝问题上有着难以弥合的分歧。韩国总统文在寅在竞选期间就主张同朝鲜对话与接触，而特朗普则主张对朝强硬，称美国对朝鲜的“战略耐心”已经结束。

去年9月，特朗普就曾在社交媒体推特上“炮轰”文在寅，指责后者寻求与朝对话的努力是“姑息政策”，引发美韩关系波动。

分析人士普遍指出，任何施压和制裁政策都有其局限性，美方无法仅凭施压来逼迫朝鲜让步。美国前国防部长威廉·佩里日前接受新华社专访时表示，美朝应尽早进行接触，以和平外交手段解决朝鲜半岛核问题。

美国约翰斯·霍普金斯大学高级研究员乔尔·威特认为，美国应该不设任何先决条件进行美朝对话，中国政府提出的朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”建议可作为今后谈判的基础。

相向而行促缓和

分析人士指出，半岛核危机的直接相关方是朝鲜和美国，考虑到朝美两国的根本战略利益相冲突，且两国领导人不断斗狠，半岛局势获得实质性改善依然难度不小。

美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲告诉新华社记者，金正恩把发展核武视作威慑美国的重要手段，很难轻易放弃。而美国则认为朝鲜坚持拥核，意在对美国实行“核讹诈”。此外，美国决不会允许任何国家公开威胁对美国本土进行核打击。

此外，自特朗普上任以来，美朝双方口水仗不断，多次“撂狠话”。金正恩在1日发表的新年贺词中警告称，美国应意识到，整个美国本土都在朝鲜核打击范围内。特朗普以狠话予以回应说，朝鲜领导人有“核按钮”，他也有，而且他的“核按钮更大更强”。

分析人士指出，美朝双方互相叫板，无助于缓解局势紧张。美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特说，特朗普遇到对手的言语刺激时会缺乏克制，容易使双方对紧张局势产生战略性误判，从而酿成灾难。

分析人士普遍指出，半岛问题有关各方都应该抓住半岛局势中的积极动向，相向而行。在当前半岛局势呈现转暖趋势之际，美方应做到自我克制，避免发出可能激化局势紧张的言论，并采取更多行动鼓励朝鲜进一步释放善意。

朝鲜半岛危机的由来与对策

1、由来追根溯源,朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二,埋下了南北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“威胁”而在南方布置核武器,其矛头所向,路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器,其意图也是明显的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二: 其一,在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具;其二,在和平建设时期被用作一种重要的能源来开发。最初,朝鲜被指责开发核武器,朝方只承认其核计划是为和平建设目的,而美方则担心,这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来,朝美关系紧张时,朝鲜称自己有权拥有核武器,无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题的僵局在于,朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提,而华盛顿则将平壤首先放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下,朝鲜同时也希望获得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索,而朝鲜则认为这是自己做出重大让步之后美国就应给予的回报,是美国应尽的义务,而不是施舍。 2、对策(一)建立应对朝鲜半岛突发性事件的危机管理机制朝鲜半岛事务在中国周边外交布局当中占有特殊地位，中国外交部和中共中央对外联络部设有专司朝鲜半岛事务的机构，还设有专门的六方会谈代表团和朝核问题大使。这些机构主要负责处理朝鲜半岛日常事务，其缺乏应对突发性事件的足够有效的制度协调。有关部门应当及早建立应对朝鲜半岛突发性事件的应急管理机制，积极制定各种预案。一旦爆发紧急情况，该机制应当能够有效组织情报搜集、政策咨询、决策处理、支援保障、媒体宣传等各个环节。该机制发挥有效作用的关键之处在于组织协调能力，当情报部门、决策部门(包括咨询与决策)、支援保障部门(提供政策支持的具体部门，如商务部、财政部、国防部等)、信息管理部门(政府信息发布机构、新闻部门等)等面临突发性事件之时，其能够快速反应、合力而为，从而为中央高层做出正确决策提供充分依据，并保障相关政策的最终有效落实。 (二)加强媒体沟通并保持通讯渠道的完全畅通长期以来，中韩之间由于媒体报道的不准确性，一度招致诸多误解。媒体报道具有引导社会公众的巨大效用，其对国家间关系的塑造和引导有着巨大的影响力。中韩两国应当建立一种有效的沟通协调机制，更好地规范主流媒体的报道活动，进一步增强相关报道的公信力和权威性，避免各自媒体煽动民族主义情绪，从而使危机事态进一步的升级。针对突发性事件等敏感问题，更应当杜绝虚假报道，避免片面的具有煽动性的报道，其表态要慎重、语言要平和、基调要准确。由于韩民族的性格使然，媒体必然成为其发泄情绪的有力工具，对此应当有一定的心理准备。除了媒体之外，中韩、中朝之间应当保持通讯渠道的完全畅通。危机时期往往是各方相互猜疑、极端不信任的高峰时期，笼统模糊的言行容易增加对方的极度猜疑，而具体明确的信息沟通有利于表明诚意，引发更多的善意回应。这方面，我国已经做出积极的努力，其向朝鲜方面提出“保持高层交往、加强战略沟通”。中国作为沟通朝鲜半岛国家的重要桥梁之一，在这方面的积极作用应当不断加强。 (三)倡导建立各方参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制朝鲜半岛事务牵扯各方利益，朝鲜半岛突发性事件的处理不只是朝韩双方的事情。由于沟通渠道的极度匮乏，危机当事方特别是朝鲜与韩、美、日三国之间的敌意本就很多、相互信任严重不足，危机期间对彼此的言行和信号做出恶意解释的可能性极大。为了有效消除或是减少由此带来的不必要的误解和误判，应当使当事方尽可能地直接与对方保持有效联络，从而向对方传递明确无误的政策讯息。与此同时，在处理突发性事件之时，应当避免某一方采取单独行动，进而导致其他各方的进一步猜忌。作为六方会谈的主持国，中国可以参照六方会谈模式，倡导建立由中、朝、韩、俄、美、日及有关国际组织、中立国等参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制。以各方认同的制度设计和共同参与的体制安排为中心，以共同声明或是签署具有保障力的协议为框架，创设新的更加有效的制度和机构并进行定期审查与评估。由此，形成一个规范性和权威性的朝鲜半岛突发性事件处理流程，使其能够根据朝鲜半岛的实际情况，预测突发性事件爆发的可能性，评估突发性事件的紧张程度，及时沟通信息，充分协调立场，并按照突发性事件的类型与特点，提出可供选择的应对措施，有效缓冲相关危机事件的损害程度，更好地维护本地区局势的和平与稳定。