人民网记者 徐明玥
农村生活污水治理是农村环境整治的重要内容，是统筹乡村生态振兴和改善农村人居环境的重要举措。今年6月以来，生态环境部土壤生态环境司联合人民网“领导留言板”推出“环境美不美？农村生态环境问题及治理建议这里提”征集活动，多地群众留言反映农村存在生活污水乱排乱放等问题，生态环境部积极回应群众诉求，截至目前已将百余个环境问题的核实办理情况反馈给留言人，切实解决农民群众反映的身边环境问题，让环境改善可感可及，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
“污水井外溢，夏天天气炎热，污水井臭气熏天，污水流得满街都是，周边住户和过往路人都受到了很大影响。”，甘肃省兰州市什川镇网友在“领导留言板”留言，反映生活污水影响居民正常生活，希望有关部门能及时处理。生态环境部调查后回复网友：“当地组织安排人员对污水井进行了疏通，通过大功率抽污车对污水井及配套管网进行疏通，已解决污水井堵塞导致污水外溢的问题，将进一步加强对陆家巷污水管网的日常巡查。”
陕西西安也有网友留言，反映“生活污水满大街，没有下水道，生活污水只能顺着街道流”。收到留言反映问题，当地组织疏通村内雨水沟渠，采取灰水依托雨水沟、菜园就近消纳，黑水资源化利用方式，实现污水横流问题管控，同时制定阎良村刘南组村内基础设施提升方案，完善废水收集排放系统，实现污水有效管控。
生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。除了反映身边存在的环境问题，还有不少网友为做好农村污水治理出谋划策。
网友建议：政府应加大对农村污水处理设施的投入，建设适合农村特点的污水处理系统；推广生态处理技术，鼓励采用生态工程技术，如人工湿地、生态沟渠等；建立健全农村生活污水排放标准和监管体系，对违规排放行为进行严格查处，确保污水处理设施有效运行。完善农村环境治理体系和治理能力，需要问需于民、问计于民，为民服务，生态环境部在指导地方因地制宜开展农村生活污水资源化利用工作中充分采纳了网友的建议。
美丽乡村，是美丽中国建设的重要组成部分。反映身边农村环境问题，为改善农村生态环境建言献策，欢迎来“领导留言板”留言。
农村污水处理实施方案
【关于农村污水处理实施方案1】
为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活废品乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室 x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活废品和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。 坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活废品和生活污水治理，完善生活废品和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活废品减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。
(二)基本原则。 农村生活废品污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。 坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。 严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活废品一体化处置模式，实现生活废品收集处理体系运转正常。 在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。 对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。
二、工作目标
(一)农村生活废品处理。 xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设废品中转站，行政村启动建设生活废品收集站(房)，村寨启动建设生活废品收集池。 农村生活废品处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活废品无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。
(二)农村生活污水处理。 xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。 具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。
三、组织领导
为切实加强对农村生活废品和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活废品和生活污水处理工作领导小组。
四、工作步骤
(一)规划选址阶段(x月xx日)。 农村生活废品处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域废品填埋场和集中收集转运站的基本要求。 各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划废品收集池，于x月底书面上报布点情况。 官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。 所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。
(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。 县政府召开专题会议，对全县农村生活废品和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。
(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。 项目业主单位要对完工的农村生活废品和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活废品和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。
五、保障措施
(一)加强组织领导。 各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活废品和生活污水废品处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 要研究制定本辖区内的农村生活废品和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。
(二)广泛宣传动员。 要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活废品和生活污水处理设施建设工作。 通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。 积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。
(三)加大建设运营投入。 多渠道筹集村镇生活废品和生活污水处理设施建设资金。 按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活废品和生活污水处理设施建设工作。 发挥市场机制作用，放开村镇生活废品和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活废品和生活污水处理设施。 指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活废品和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活废品和生活污水处理费用。 鼓励农村集体经济收入补贴生活废品污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。
(四)建立长效机制。 以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、废品清运处置等环境卫生管理制度。 结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。 实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。
(五)强化督办考核。 细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。 县督查办要把农村生活废品和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。 并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。
【关于农村污水处理实施方案2】
为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水平，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)、国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号)、x省人民政府办公厅《关于印发x省农村污水废品整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(闽政办〔xxxx〕xxx号)，结合我县实际，我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。
一、总体目标
围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。
二、建设任务
(一)敷设完善雨污分流管网
对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。
(二)新建农村污水处理设施
根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地)，其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。
(三)提升改造已建污水处理设施
目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。
三、实施计划
(一)计划实施目标
xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。 计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处)，同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。 建设计划分年度如下(详见附件)：
(x)xxxx年计划：建设xx处。
(x)xxxx年计划：建设xxx处。
(x)xxxx年计划：建设xx处。
(二)污水设施处理工艺要求
污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。
x.区位条件方面。 区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。 生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。 鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。
x.工艺选型方面。 根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。 污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于x.x吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的.，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。 人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。
四、建设模式
按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：
x.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县政府作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。 项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。
五、工作要求
x.强化措施，落实责任。 各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。 县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。 各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。
x.加强配合，保障到位。 各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。 县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。
x.加强管护，确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。
南昌每天直排超50万吨生活污水，生态环境部是如何回应的？
生态环境部主要回应了以下几个方面。
1、水污染防治工作漫不经心，思想不端正。
南昌政府在水污染防治工作中没有落实国家政策，没有落实国家防污染水计划，思想很不端正，虽然擎天已经截止了排放污水，但是到了雨天仍然迷惑大家，利用雨水来稀释污染水，并且把污染水排放进河内，造成河水的二次污染。
这个问题最主要的是南昌市政府的生态环境部问题，工作不严谨，作风不端正，没有切实考虑人民的利益和国家的利益，尽管后来南昌政府提出了很多污水治理方案，但仍然没有落实到位。
2、大量的生活污水未能有效的收集和处理，政府的回应太过敷衍。
每一个城市的生活污水都有标准的污水化处理，甚至有的城市能达到污水的二次利用，但是南昌市政府却没有有效的收集和处理这些生活污水，任由每天50万的生活污水来污染整座城市。
经过生态环境部的调查，南昌市很多地方的污水处理都没有达到标准，有的甚至是违规处理，将一些有害的生活污水排放进河内来，达到稀释程度。
如果每天排放超50万吨的生活污水，长期下来人们的身体健康就会受到影响，会引发很多慢性疾病或者心血管疾病。
3、南昌市政府没有把治理生活污水放在重要地位。
南昌市作为江西的省会，经济条件和地理位置都是比较不错的，而且近几年南昌的发展也不错，但生态环境却落后于别的城市一大截，每天的生活污水，大量的污染城市，南昌市政府不仅没有着手治理，反而还忽略了。
生活污水对人们的身体健康以及大自然的各种动物都有很多的危害，长期的将生活污水排放进河内，会造成大量的鱼类死亡，即使没有死亡，很多河里的鱼或者其他可食用的都受到了污染，人们吃了污染水中的鱼类会引发很多慢性疾病。
其中最直接的就是饮用水遭到污染，污水中还有很多的有害物质，如果饮用水中掺杂了生活污水，人们喝了有污染的饮用水，可能会造成中毒甚至死亡的案例。
所以生活污水在平时的日常生活中是很重要的，很多地方的市政府必须要重视和处理，生活污水只有处理好了，人们的身心才会更加健康，河流才会更加清澈。
河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见重点任务
河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见重点任务
全力保障农村饮水安全。 结合全省农村饮水安全工程建设，重点加强农村饮用水水源地环境保护，优先解决粪大肠菌群、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类及重金属等指标超标问题。 进行农村饮用水水源地环境状况调查，科学划定农村集中式饮用水水源地保护区，并根据不同供水方式采取保护措施。 制定饮用水水源地保护区突发环境事件应急预案，强化水污染事故预防和应急处理。 开展饮用水水源地保护区环境整治，依法取缔保护区内排污口，消除保护区内固体废物等污染隐患。 加强农村饮用水水质监测，实时掌握饮用水水源地环境状况，确保农村饮水安全。
严格防控农村地区工业污染。 结合村镇体系规划，调整优化农村产业布局，引导农村地区符合产业聚集区产业定位的工业企业向产业集聚区集中，构建循环经济链条，提高资源利用率，加快中小城镇污水处理厂、废品处理场、集中供热等基础设施建设，实现污染物集中治理。 严格执行国家产业政策和环保标准，提高粮食生产核心区、菜篮子基地等区域工业企业的环境准入条件，坚决防止发达地区和城市落后产能向农村转移，杜绝“十五小”和“新五小”企业在农村死灰复燃。 严格控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）和产能过剩项目在农村地区建设，强化对农村地区工业企业的监督管理，淘汰污染严重的落后生产能力、工艺和设备，加大对皮革、造纸、肉制品、淀粉加工、酿造等农副产品加工业的污染治理和技术改造力度。
切实加强畜禽、水产养殖污染防治。 各级政府依据当地环境容量，制定畜禽养殖污染防治规划，合理确定畜禽养殖规模，科学划定畜禽禁养区、限养区和养殖区。 鼓励建设养殖小区，引导养殖业适度规模化集中发展，坚持种养结合。 以综合利用优先为原则，通过发展沼气、生产有机肥和无害化粪便还田等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。 加强规模化畜禽养殖污染治理，推广干湿分离、厌氧处理等清洁生产技术，提高畜禽养殖污水处理率。 规模化畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，达到国家规定规模的畜禽养殖场、养殖小区必须按照有关规定申领排污许可证。 禁止在一级饮用水水源地保护区从事网箱、围栏养殖，对严重污染水体的水产养殖场所进行全面清理整顿，禁止向湖泊、库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
加快推进粮食生产核心区污染防治。 按照《河南粮食生产核心区建设规划环境影响报告书》要求，控制面源污染。 大力推广测土配方施肥技术，指导、鼓励农民使用有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治、精准施肥和缓释、控释化肥等技术。 农业、水利、气象等部门加强合作和科研开发，提高化肥、农药、水的利用效率。 推广废弃物资源利用、清洁能源、清洁生产等技术。 加大宣传和监管力度，禁止露天焚烧秸秆。 积极发展生态农业、循环农业，推进无公害、绿色和有机农产品生产。 充分利用农业污染源普查成果，提高农业面源污染监测能力。
深入开展农村生活污水废品治理。 加快农村污水和废品处理设施建设，因地制宜开展农村生活污水、废品污染治理，提高生活污水、废品无害化处理水平。 产业基础较好的乡镇和移民新村、迁村并点的中心村、规模较大的村庄要建设污水集中处理设施；城镇周边村镇的生活污水要纳入城镇污水收集管网。 对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。 建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，建设县（市、区）废品处理场、乡镇废品处理场（中转站）、村庄废品中转场、废品场（站）等农村生活废品收集处理设施。 对交通不便的山区边远村庄，采取填埋、堆肥等废品就地处理方式。 对塑料袋、农膜、农药瓶、废电池、废日光灯管等有害废品，定期收集处理。 建立完善中转运输运营机制和卫生保洁制度。
大力实施农村环境综合整治。 制定全省农村环境综合整治专项规划，积极争取国家专项资金支持，有序推动全省农村环境综合整治项目建设。 以建制村为基本单元，鼓励连片村庄统一整治。 到2012年年底，建制镇和乡政府所在地要率先完成整治工作并实现达标验收。 优先治理位于丹江口库区周边、南水北调中线工程沿线等水、大气污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发重点县范围内存在突出环境问题和群众反映强烈的村庄。 加快农村改厕步伐，农村集中新建住房和乡镇卫生院（村卫生室）、中小学校、旅游景点及人群集中的公共场所要建造无害化卫生公厕。 在农村大力推广使用沼气、太阳能，综合利用畜禽养殖粪便、农作物秸秆，逐步改善农村能源结构。
稳步提升土壤污染防治水平。 完成全省土壤污染状况调查，编制土壤污染防治规划，加强土壤特别是主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤环境监测和评价，建立适合河南省情的土壤环境质量监管体系。 重点防范重金属、持久性有机污染，优先解决农村饮用水水源地、粮食生产核心区、矿产资源开发区等地区的土壤污染问题。 开展污染土壤修复试点，实施一批土壤污染综合治理示范工程，提高土壤环境质量。
继续推动生态示范创建。 按照生态省建设规划纲要，积极开展生态创建活动。 以发展生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济为重点，推进生态产业体系建设；以节约能源和促进资源永续利用为重点，推进资源保障体系建设；以生态环境保护和治理、污染物减排为重点，推进山川秀美的生态环境体系建设；以环境综合整治为重点，推进人与自然和谐的生态人居体系建设；以创新可持续发展的体制、机制和提升环境保护能力为重点，推进高效、稳定、配套的能力保障体系建设；以增强环境保护和环境道德意识、倡导绿色生产和绿色消费为重点，推进生态文化体系建设。
积极保护农村自然生态环境。 坚持农村生态保护与治理并重，加强对矿产、旅游、林业等资源开发活动和交通、水利等基础设施建设的环境管理，努力遏制人为生态破坏。 积极开展资源开发生态环境治理及生态恢复。 继续开展林业生态省建设，加强村庄、庭院、廊道绿化和农田林网、森林公园、自然保护区建设，建立完善的森林生态网络体系，提高农村绿化覆盖率。 完善村庄排水设施，抓好农村河道、沟渠、坑塘综合治理。 结合农田水利设施建设，开展农村地区河塘清淤整治，提高水生态功能。 加强对外来入侵有害生物、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，保持农村地区生态平衡。
扩展资料《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》是河南省人民政府于2010年7月5日颁布的加强农村环境保护工作的意见。 主要目的是为了响应中共号召，贯彻落实中央法规，切实保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展。 内容包括“加强农村环境保护的重要性和紧迫性”、“指导思想和工作目标”、“重点任务”和“保障措施”四项。
