【导读】多只大型宽基ETF宣布降费，行业协力促进ETF健康发展
中国基金报记者 李树超 方丽 陆慧婧
11月19日，中国证监会主席吴清在第三届国际金融领袖投资峰会致辞中指出，突出加快推进投资端改革，并强调“稳步推进公募基金行业费率等改革，大力发展权益类基金特别是指数化投资”。
吴清主席致辞话音刚落，公募基金行业费率改革又有新进展！
11月19日晚间， 华夏、华泰柏瑞、易方达、嘉实、南方、华安 等多家基金管理人官网公告， 将调降旗下大型宽基ETF管理费率、托管费率。其中，管理费率统一调降至0.15%，托管费率统一调降至0.05% 。
业内人士表示，大型宽基ETF宣布降费，是公募基金行业落实新“国九条”和相关政策要求的重要举措，有利于降低投资者成本，吸引中长期资金入市，鼓励长期投资的理念，并推动ETF市场长期健康发展。同时，此举有望带动全市场宽基ETF下调费率，更好地惠及各类基金投资者。
六家公募旗下大型宽基ETF降费
每年可为投资者节省持有成本约50亿元
11月19日，华夏、华泰柏瑞、易方达等多家基金管理人官网公告，将调降旗下大型宽基ETF费率，管理费率统一调降至0.15%，托管费率统一调降至0.05%。
在上述调降费率的ETF中，有6只为规模超千亿元的股票ETF，其中华泰柏瑞沪深300ETF单只规模接近4000亿元，相关股票ETF规模合计超过1.3万亿元。
据悉，此次费率调降的宽基ETF产品涉及沪深300、上证50、中证500、中证1000、科创板50等核心宽基指数。 以当前规模测算，每年可为投资者降低持有成本约50亿元。
公募基金行业主动作为，集体宣布降低大型宽基ETF费率，是公募基金行业落实新“国九条”和《关于推动中长期资金入市的指导意见》有关“大力发展权益类公募基金，稳步降低公募基金行业综合费率，推动指数化投资发展”的重要举措，也是公募基金行业践行投资者利益优先价值取向的重要体现。
业内人士表示，此次大型宽基ETF管理费、托管费率分别降低至0.15%、0.05%，大幅降低了股票ETF投资者持有成本，对于推动股票ETF长期可持续健康发展意义重大。
华泰柏瑞基金副总经理、指数投资部总监柳军 表示，为了更好地惠及持有人、便利投资交易，公司将华泰柏瑞沪深300ETF管理费降至0.15%的水平，也是实践普惠金融、支持实体经济发展的重要举措。“ 我们也希望此次降费可以起到更好的示范效应，吸引更多长期资金进入资本市场，推动ETF的行业发展跨入新阶段。” 柳军说。
一位公募基金人士表示，此次降费有利于进一步发挥大型宽基ETF的资产配置功能，为各类中长期资金通过股票ETF，特别是宽基ETF入市创造更加便利的条件。
另一方面，此次多家基金集体降低大型宽基ETF费率，是稳步推进公募基金费率改革的重要举措。去年7月，证监会正式启动公募基金行业费率改革工作，目前已完成主动权益类基金降费和公募佣金改革，第三步销售费率改革也将在年底落地。
平安基金指数投资负责人钱晶 也表示，宽基ETF的集体降费，一是源于监管层面近年来提倡降低金融服务成本，基金公司顺应政策导向、响应监管部门号召陆续降费；二是投资者对成本越来越敏感，尤其是在市场波动较大或回报率不高的情况下，低费率产品更具吸引力；三是随着市场竞争加剧，产品同质化现象加剧，基金公司也希望通过降费来吸引投资者。
事实上，自2024年以来，已有多只股票ETF产品管理费、托管费率分别降至0.15%、0.05%。但此前降费产品规模体量均较小，一般不超过100亿元。
有望带动全市场宽基ETF陆续下调
与主动管理权益类基金相比，目前基金行业股票ETF的综合费率处于较低水平，且随着行业竞争加剧，已呈下行态势。
数据显示，股票ETF管理费率方面，目前以0.5%为主流，最低费率为0.15%；托管费率方面，以0.1%为主流，最低费率为0.05%。而今年以来新成立的宽基ETF，比如跟踪中证A50、中证A500等指数的ETF产品，管理费率均为0.15%。
谈及ETF降费对资本市场的作用，钱晶表示，首先，管理费率的降低直接减少持有人投资成本，使得投资者获得感提升；其次，低费率可能吸引更多投资者参与ETF市场，提升市场参与度；三是低费率鼓励投资者以更低的成本持有ETF，有助于形成长期投资理念。
记者发现，经过此轮降费，华夏、易方达等ETF大厂的宽基ETF管理费率已基本降至0.15%的水平。从带动效应看，预计全市场宽基ETF费率水平将陆续下调。
与此同时，有业内人士向记者表示，ETF业务面临技术系统、人才队伍、市场营销等刚性成本投入，上述产品集中降费，与其作为大型宽基ETF规模效应凸显有一定关系。当前讨论股票ETF全面降费为时尚早。
在行业降费背景下，基金公司也需要更好修炼内功，提升ETF业务的综合竞争力。
面对行业新一轮降费举措，晨星（中国）基金研究中心高级分析师李一鸣表示，打铁还需自身硬。基金公司应对费率竞争的最好办法就是修炼好内功，包括做好基金长期业绩、提高投资者服务能力。另一方面，除了降费以外，基金公司还可以拓展新兴产品，例如各种主题ETF和行业ETF，来满足不同投资者的需求。
天相投顾也认为，基金公司可以通过优化产品结构，推出更多具有差异化优势的产品，以吸引不同类型的投资者。在降低费率的同时，还可以通过提升服务质量，如提供更专业的投资咨询、投资者教育、投资策略等，来增强客户的黏性。
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首批科创50ETF基金怎么样，值得买吗？
近期获批的首批科创板50ETF一共包括工银瑞信科创50ETF（简称：科创ETF，交易代码，认购代码）等四只基金，是首批跟踪科创板首只指数的基金产品。 如果是想投资科创板但是达不到资金50万及两年股市交易经验的投资者，可以通过科创ETF来参与科创板投资，门槛相对于直接投资科创板要低得多。 同时，ETF基金具有透明简单、交易灵活的优势，购买科创50ETF等于一揽子买入了科创板中的50只优质龙头股，分散投资可降低风险，且管理费和换手率相对同类主动基金来说较低。
如何看国际资本新一轮做空中国
“中国金融危机势必发生，只是或早或晚的区别。 ”全球最大空头基金公司尼克斯联合基金总裁吉姆·查诺斯日前作出如此预言。 国际资本市场新一轮“做空中国”的风暴正在酝酿。 不是“正在酝酿”，而是已经开始“做空中国”。 先是惠誉将中国的长期本币信用评级从A A -降至A +，这是中国主权信用评级1999年以来首次被一家大型国际评级机构下调。 接着，穆迪维持中国政府债券的“A a3”评级，但同时将评级展望从正面转为稳定。 标普虽然没有下调中国评级，但却放言“中国将不得不为经济刺激政策付出代价”。 是否会最终下调中国评级还需要观察。 闻名世界的对冲基金经理人、全球最大空头基金公司尼克斯联合基金总裁吉姆·查诺斯近来不但一直在唱空中国经济，而且如今正在香港市场上大举做空中国建筑行业的相关股票，其中包括建筑公司、房地产开发商、钢铁、铁矿石和水泥生产商，矿业公司以及中国银行业。 值得一提的是，4月22日，美国市场上最大的中国ETF安硕富时中国25指数基金的做空比率飙升至2007年以来的最高水平。 据港交所披露，农业银行4月17日遭美资大型基金T heC apital G roup场内减持1亿股H股，套现3 .422亿港元，持该股多头头寸比例由11.24%降至10.91%。 摩根大通和花旗也被披露在4月12日，分别减持了4236万股及9259万股农行H股。 ，地方融资平台债务是永不到期的债务，将会对中国经济和金融带来较大风险，是爆发金融危机的主要因素。 但同时，必须看到，2010年的10.7万亿元债务中银行贷款大约占8.5万亿元。 此后虽然地方债务继续增长膨胀，但由于银行业监管较严，贷款增加很少，地方债务对金融体系威胁不大。 再次，影子银行风险是国际资本担忧的又一大因素。 惠誉认为，中国经济中的总信贷(包括各种形式影子银行在内)可能在2012年底达到GDP的198%，明显超过2008年底的125%。 在截至2013年2月的12个月中，仅有55%的社会新融资采用了银行贷款的形式，低于2009年的76%。 从金融稳定性的角度来说，银行贷款之外的其他形式信贷滋生是风险增长的源泉。 显然惠誉把信贷笼子以外的融资都视为风险较大的类似影子银行的融资。 影子银行确实是一个风险点。 但影子银行一个优势是，责任约束较强，风险承担者分散、明晰，只要适度控制，酿成系统性、全局性风险的可能性不大。 虽然不排除国际资本大鳄们做空中国有抄底牟利之动机，但是，我们必须清醒认识到，我国经济金融上确实存在可能发生金融危机的苗头。 中国经济增速如果再滑落下去，过去包括4万亿元大投资已经拉动起来的产能将严重过剩下去，这将是金融风险的巨大隐患。 比如：我国钢铁产能已经严重过剩，全行业严重亏损，很快就会威胁倒银行贷款本息的偿还，一旦难以偿还贷款，信贷风险就将暴露;再比如，新能源的光伏产业，中国产能已经过剩，仅无锡尚德一家公司破产就涉及银行贷款71亿元风险。 地方融资平台债务风险在继续扩张，底数不轻。 惠誉以截止2102年底中国平台债务为12.85万亿元下调中国评级，而前财政部部长项怀诚估计在20万亿元;华泰证券估计，地方政府债务金额2012年达到15.3万亿。 到底地方平台债务有多少，似乎是个迷。 没有透明度。 融资多少没有底数，用到哪里更是糊涂，盈亏如何谁也说不清，风险大小无人知道。 这种不确定性是最大的风险，一旦风险爆发将一发不可收拾。 因此，对于国际资本大鳄们新一轮唱空中国，既是恶意也要当作善意提醒来对待，从而采取强势措施积极应对。 关键在于下壮士断腕之决心、割舍既得利益者的利益，才能渡过笔者认为，国际资本新一轮做空中国的原因有三：首先，对中国经济前景看衰。 中国经济去年第四季度复苏后，今年一季度又从去年第四季度的7.9%回落到7.7%，并且低于市场预期的8%。 由此造成国内外对中国经济前景的担忧。 其实，2013年经济困难放缓是一个全球性问题，日前，世界银行已经将全球经济增速预测由3%下调至2.4%;IMF下调今年全球经济增幅,从1月份报告的3.5%下调至3.3%。 2013年经济增速不如预期是一个全球性问题。 国际资本大鳄们为何单单拿中国说事呢?其次，中国地方债务风险一直是国内外担忧最大的问题。 中国地方债务从2010年审计署澄清底数的10.7万亿元增加到2012年的12.85万亿元，占GDP 25.1%。 国际社会认为，地方融资平台债务是永不到期的债务，将会对中国经济和金融带来较大风险，是爆发金融危机的主要因素。 但同时，必须看到，2010年的10.7万亿元债务中银行贷款大约占8.5万亿元。 此后虽然地方债务继续增长膨胀，但由于银行业监管较严，贷款增加很少，地方债务对金融体系威胁不大。 再次，影子银行风险是国际资本担忧的又一大因素。 惠誉认为，中国经济中的总信贷(包括各种形式影子银行在内)可能在2012年底达到GDP的198%，明显超过2008年底的125%。 在截至2013年2月的12个月中，仅有55%的社会新融资采用了银行贷款的形式，低于2009年的76%。 从金融稳定性的角度来说，银行贷款之外的其他形式信贷滋生是风险增长的源泉。 显然惠誉把信贷笼子以外的融资都视为风险较大的类似影子银行的融资。 影子银行确实是一个风险点。 但影子银行一个优势是，责任约束较强，风险承担者分散、明晰，只要适度控制，酿成系统性、全局性风险的可能性不大。 难关，消除金融危机产生的土壤。 政府必须舍得让利、割舍自身利益。 一个措施是，大幅度减税降费甚至全面性取缔收费。 彻底减轻企业、劳动者和百姓的税费负担，调动企业生产积极性，激活居民消费。 必须尽快由结构性的营改增减税，转变到生产、流通、消费和个人的全面性减税。 政府要大幅度放开投资创业门槛和准入。 建议初次兴办企业、公司等创业者无门槛、无准入，免除工商登记、牌照领取等一切收费，三年内免除一切税费，五年内减半收取税收。 通过政策刺激，掀起全民创业高潮，弥补大投资消退对经济带来的影响。 国企特别是央企要让利于民营企业民间资本和百姓消费者。 央企把持着石油、电力、能源资源等经济基础性产业，这些产业利润率决不能过高，否则，对经济中最活跃的民企民间资本形成挤压打压。 国企特别是央企利润率、产品价格一定要合理，防止畸高。 下决心改革收入分配制度，加大反腐败力度。 一定要痛下决心改革收入分配制度，使得中低收入者收入有一个较大幅度提高，从而刺激消费、拉动经济。 另一个重要因素就是要铁腕反腐反贪，通过肃贪，没收贪官巨额资金，用于民生项目等投资，拉动经济。 “和珅倒，嘉庆饱”还有现实意义。 t_ t_ 删除 回复回复 转发废品邮件移动打印 操作选项 下一个前一封虽然不排除国际资本大鳄们做空中国有抄底牟利之动机，但是，我们必须清醒认识到，我国经济金融上确实存在可能发生金融危机的苗头。 中国经济增速如果再滑落下去，过去包括4万亿元大投资已经拉动起来的产能将严重过剩下去，这将是金融风险的巨大隐患。 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比如：我国钢铁产能已经严重过剩，全行业严重亏损，很快就会威胁倒银行贷款本息的偿还，一旦难以偿还贷款，信贷风险就将暴露;再比如，新能源的光伏产业，中国产能已经过剩，仅无锡尚德一家公司破产就涉及银行贷款71亿元风险。 地方融资平台债务风险在继续扩张，底数不轻。 惠誉以截止2102年底中国平台债务为12.85万亿元下调中国评级，而前财政部部长项怀诚估计在20万亿元;华泰证券估计，地方政府债务金额2012年达到15.3万亿。 到底地方平台债务有多少，似乎是个迷。 没有透明度。 融资多少没有底数，用到哪里更是糊涂，盈亏如何谁也说不清，风险大小无人知道。 这种不确定性是最大的风险，一旦风险爆发将一发不可收拾。 因此，对于国际资本大鳄们新一轮唱空中国，既是恶意也要当作善意提醒来对待，从而采取强势措施积极应对。 关键在于下壮士断腕之决心、割舍既得利益者的利益，才能渡过政府必须舍得让利、割舍自身利益。 一个措施是，大幅度减税降费甚至全面性取缔收费。 彻底减轻企业、劳动者和百姓的税费负担，调动企业生产积极性，激活居民消费。 必须尽快由结构性的营改增减税，转变到生产、流通、消费和个人的全面性减税。 政府要大幅度放开投资创业门槛和准入。 建议初次兴办企业、公司等创业者无门槛、无准入，免除工商登记、牌照领取等一切收费，三年内免除一切税费，五年内减半收取税收。 通过政策刺激，掀起全民创业高潮，弥补大投资消退对经济带来的影响。 国企特别是央企要让利于民营企业民间资本和百姓消费者。 央企把持着石油、电力、能源资源等经济基础性产业，这些产业利润率决不能过高，否则，对经济中最活跃的民企民间资本形成挤压打压。 国企特别是央企利润率、产品价格一定要合理，防止畸高。 ，地方融资平台债务是永不到期的债务，将会对中国经济和金融带来较大风险，是爆发金融危机的主要因素。 但同时，必须看到，2010年的10.7万亿元债务中银行贷款大约占8.5万亿元。 此后虽然地方债务继续增长膨胀，但由于银行业监管较严，贷款增加很少，地方债务对金融体系威胁不大。 再次，影子银行风险是国际资本担忧的又一大因素。 惠誉认为，中国经济中的总信贷(包括各种形式影子银行在内)可能在2012年底达到GDP的198%，明显超过2008年底的125%。 在截至2013年2月的12个月中，仅有55%的社会新融资采用了银行贷款的形式，低于2009年的76%。 从金融稳定性的角度来说，银行贷款之外的其他形式信贷滋生是风险增长的源泉。 显然惠誉把信贷笼子以外的融资都视为风险较大的类似影子银行的融资。 影子银行确实是一个风险点。 但影子银行一个优势是，责任约束较强，风险承担者分散、明晰，只要适度控制，酿成系统性、全局性风险的可能性不大。 虽然不排除国际资本大鳄们做空中国有抄底牟利之动机，但是，我们必须清醒认识到，我国经济金融上确实存在可能发生金融危机的苗头。 中国经济增速如果再滑落下去，过去包括4万亿元大投资已经拉动起来的产能将严重过剩下去，这将是金融风险的巨大隐患。 比如：我国钢铁产能已经严重过剩，全行业严重亏损，很快就会威胁倒银行贷款本息的偿还，一旦难以偿还贷款，信贷风险就将暴露;再比如，新能源的光伏产业，中国产能已经过剩，仅无锡尚德一家公司破产就涉及银行贷款71亿元风险。 地方融资平台债务风险在继续扩张，底数不轻。 惠誉以截止2102年底中国平台债务为12.85万亿元下调中国评级，而前财政部部长项怀诚估计在20万亿元;华泰证券估计，地方政府债务金额2012年达到15.3万亿。 到底地方平台债务有多少，似乎是个迷。 没有透明度。 融资多少没有底数，用到哪里更是糊涂，盈亏如何谁也说不清，风险大小无人知道。 这种不确定性是最大的风险，一旦风险爆发将一发不可收拾。 因此，对于国际资本大鳄们新一轮唱空中国，既是恶意也要当作善意提醒来对待，从而采取强势措施积极应对。 关键在于下壮士断腕之决心、割舍既得利益者的利益，才能渡过下决心改革收入分配制度，加大反腐败力度。 一定要痛下决心改革收入分配制度，使得中低收入者收入有一个较大幅度提高，从而刺激消费、拉动经济。 另一个重要因素就是要铁腕反腐反贪，通过肃贪，没收贪官巨额资金，用于民生项目等投资，拉动经济。 “和珅倒，嘉庆饱”还有现实意义。
为实现我国6%的经济目标，实行怎样的宏观政策？
增长目标6％以上今年中国经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6％以上;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3％左右;进出口量稳质升，国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3％左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。 解读：2020年，在疫情冲击下，中国经济实现了超预期的增长，全年国内生产总值增长2.3%，成为全球主要经济体中唯一实现经济正增长的国家。 2019年的GDP目标设定为6%-6.5%。 受疫情冲击，2020年的政府工作报告并未设置经济增长目标，今年重新设定了年度GDP增速目标。 报告指出，今年预期目标设定在6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。 经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。 国务院研究室党组成员孙国君在3月5日的发布会上指出，今年提出经济增速的目标设定为6%以上，综合考虑了很多方面的因素。 一是现在的经济恢复情况。 从去年二季度开始，经济正在逐步恢复，到三四季度状况不断转好，预计今年的经济能够整体上保持平稳运行。 二是考虑基数影响。 特别是今年一季度的经济增速可能会由于基数的原因上升比较多，从这种统计数据表观看，全年可能会呈现前低后高走势，在季度的环比之间可能会相对平稳一些。 三是要保持这种经济持续健康发展的一个需要。 在确定今年GDP预期目标的时候，不仅要考虑今年的情况，也要兼顾统筹考虑明后年的发展需要，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期的平稳运行。 国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春对21世纪经济报道记者表示，6%以上的增长目标，是低于市场预期的。 机构预判来看，基本在8%左右。 在去年低基数，以及全球经济复苏的背景下，6%以上的目标是能够实现的。 政府之所以定这个目标，结合5.5%的城镇调查失业率，和1100万城镇新增就业目标（2020年疫情影响下，城镇新增就业超过1100万）来看，主要是求稳。 值得注意的是，关于“十四五”期间的经济运行目标，报告指出，经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 显然，在未来，中国将更注重全员劳动生产率的提高以及经济的高质量发展。 2.财政货币政策不转急弯今年的头号任务就是保持宏观政策连续性、稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。 报告强调，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯。 解读：去年在新冠肺炎冲击下，中国采取了一系列助企纾困措施，随着经济回到正轨，中国需要平衡政策可持续性与经济稳定性之间的关系在财政政策上，去年中国实施了阶段性的大规模减税降费，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元，不过，在大规模的减税降费之后，大部分地方当期社保出现了缺口。 因而，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。 不过，因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，今年的重点是加大对保就业、保民生保市场主体的支持力度。 中国将继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。 从支出方向上，今年将呈现明显的“紧中央，宽地方；紧政府，宽民生”的倾向。 中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增幅明显高于去年。 报告强调，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。 在货币政策上，近期原油等大宗商品价格的大幅上升引发了市场因全球通胀上升而导致货币政策收紧的担忧，外部通胀是否会传导至国内从而引发货币政策收紧备受关注。 在近日的发布会上，银保监会主席郭树清表示，因为今年整个市场利率回升，估计贷款利率会有回升和调整。 但这并不是加息周期的开启，后续利率大概率将延续“自发式”回升，主因支持性政策退出以及经济、通胀运行态势，并非政策主导。 报告在货币政策上的表述是：货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 原人民银行参事、调统司司长盛松成近日表示，至少在今年上半年之前，都不宜收紧货币政策。 他指出，一是相对于发达国家，我国货币政策在去年积极应对疫情的过程中并未搞大水漫灌；二是我国经济恢复基础尚不牢固，收紧货币政策不利于稳增长和防风险；三是从当前的物价和资产价格水平等经济指标来看，我国经济还远未达到收紧货币政策的条件。 3. 逐步延迟法定退休年龄报告指出，“十四五”时期，中国人均预期寿命再提高1岁。 将实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。 健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95％，优化社会救助和慈善制度。 解读：泰康保险集团创始人、董事长兼CEO陈东升此前向21世纪经济报道介绍，从全球看，人类预期寿命以每10年增长约3岁的速度稳步提升，2018年，中国平均预期寿命已达77岁。 有研究预测到2040年中国预期寿命将达到81.9岁，也就是未来20年保持每10年约2.5岁的增长。 尽管联合国的预测相对保守，但是中国未来30年预期寿命仍将以平均每10年增长1.6~1.7岁的速度稳步提升。 这意味着老龄化社会正在加速到来，“十四五”规划《建议》提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。 2月26日，人社部召开新闻发布会，官宣“渐进式延迟法定退休年龄方案”已在路上。 今年两会上，延迟退休的话题也再度受到关注。 全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近期表示，延迟退休主要涉及三个年龄群体，即原定退休年龄的60岁男性，55岁女干部以及50岁女工人，他强调，一定要实施渐进式延迟退休。 目前绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情。 4.制定2030年前碳排放达峰行动方案扎实做好碳达峰、碳中和各项工作是今年一项重要任务。 报告要求，制定2030年前碳排放达峰行动方案。 优化产业结构和能源结构。 推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。 同时，扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。 加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。 实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。 报告还要求，强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70％。 整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。 继续严禁洋废品入境。 有序推进城镇生活废品分类。 推动快递包装绿色转型。 加强危险废物医疗废物收集处理。 研究制定生态保护补偿条例。 解读：中国将在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。 碳达峰、碳中和成为民主党派热议的焦点。 中国现有产业结构、能源消费仍以高碳为主，年碳排放超100亿吨，占全球总排量1/3，工业碳排放占比高达80%，化石能源消费占比高达85%。 而我国从碳达峰到碳中和的目标期限仅为30年，远远短于欧美发达国家50-70年的时长。 今年两会期间，多份提案建议，制定“十四五”及中长期煤炭消费总量控制目标和减煤路线图，严控新建煤电装机计划项目，在“十四五”末将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%及以上，2030年力争达到30%。 也有提案建议，“十四五”期间要完成碳达峰任务的60%，争取在2028年实现碳达峰，为碳中和打好基础。 提案建议，尽快制定电力、钢铁、水泥、有色、石化、煤化工等重点行业碳达峰行动方案和路线图，明确行业达峰时间和达峰排放量。 “十四五”期间严控煤电、石化、钢铁、水泥等高碳项目，除国家重大战略部署外，全面实施高碳项目产能总量控制和新建项目产能置换要求。 同时，加快煤电、石化、钢铁、水泥等高碳产业的低碳转型。 国家生态环境部应对气候变化司司长李高此前介绍，生态环境部正在研究制订《二氧化碳排放达峰行动计划》，明确地方和重点行业的达峰目标路线图、行动方案和配套措施，在“十四五”、“十五五”期间持续推进实施，同时，生态环境部将推动把达峰行动纳入中央环保督察。 关于北方地区清洁取暖率达到70％的目标，农工党在今年两会上提交的《关于完善北方地区农村清洁取暖政策的提案》指出，北方地区农村清洁取暖缺乏中长期的统筹建设，个别地方还存在为完成上级硬性任务而“一刀切”的现象，如果政府补贴退出，34%的农户表示会完全使用煤炭；43%的农户会部分使用煤炭；只有23%的农户会继续清洁取暖方式。 该提案建议，编制5至15年的北方农村清洁取暖中长期规划，推动农村建筑节能改造，研究实施大气污染减排的以奖代补政策。 4. 建设国家粮食安全产业带报告指出，提高粮食和重要农产品供给保障能力。 保障粮食安全的要害是种子和耕地。 要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。 提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。 同时，稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。 稳定粮食播种面积，提高单产和品质。 多措并举扩大油料生产。 发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。 解读：解决好吃饭问题始终是头等大事，去年疫情期间部分国家限制粮食出口，使得14亿人的粮食安全成为中国最关注的问题之一。 因而粮食安全毫无悬念地成为今年两会的一大热点。 2019年我国粮食产量为6.64亿吨，人均粮食占有量超过470千克。 尽管高于国际粮食安全标准线，但也面临严峻挑战，粮食进口量居高不下。 致公党中央在《关于稳定播种面积保障粮食安全的提案》中建议，科学制定粮食生产专项规划，加强粮食主产功能区建设。 明确粮食主产功能区定位，把粮食主产功能区作为农业设施建设的重点领域，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，加大粮食产能、国土整治、农田水利、农业综合开发等项目支持。 农工党在《关于实施粮食全产业链安全体系建设国家重大专项的提案》中指出，我国粮食产业存在五大问题：一是总量不足，进口量大，安全风险上升；二是粮食产业层级低，三产融合发展滞后；三是资源约束加剧，粮食产能风险累积；四是产业政策不完善，粮食市场机制尚未健全；五是“粮食武器”已成为个别西方国家企图控制我国的重要手段。 为此，提案建议，落实最严格耕地保护制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”乱象，设立粮食全产业链安全体系建设科技创新专项，建设适应我国国情的现代粮食产业体系，推动研究制定国家粮食安全保障法。
